上海養老金上調將至!今年漲多少錢?定額、掛鉤和傾斜有啥變化?

隨著今年的全國養老金調整文件公布后，很多人重點關注的是上海何時公布本地的養老金調整方案，因為去年就是上海第一個在全國政策公布后進行養老金調整的城市，只要上海開了這個頭，那么后續其他城市就會陸續進行調整，退休人員就能等著補發養老金。

那么，今年上海還能率先公布調整方案嗎？我覺得將是大概率事件，已有2個信號。首先，在人社部和財政發布養老金調整《通知》前，上海就率先發布了養老金調整的《通告》，明確表示會待國家相關方案出臺后，將結合實際抓緊組織實施。其次，上海今年疫情反復問題出現后，經歷了較長時間的封控防疫，作為7個負擔養老金凈貢獻的地區之一，上海能否繼續積極調整養老金，對于退休人員來說是一個定心丸，對于其他凈受益城市也是一個調整的風向標，因此，上海今年可能仍然是第一個公布方案的地區。

很多人認為，今年全國的調整上漲幅度是4%，以人均養老金來計算，上海2021年的人均水平是4668元，以4%調整，將提高186.72元，但這只是一個籠統的標準，因為養老金調整不是只按照總的上調幅度乘以月養老金加發的，而是通過三項調整計算個人應提高的部分。

那么，如果上海真的能率先進行調整，定額、掛鉤和傾斜調整上將有哪些新變化呢？我們來從這3個方面分析下：

第一，定額調整

上海的定額調整2021年的標準是每人每月70元，是全國31省第二高的城市，第一是西藏，達到113元每月，上海雖然仍保持第二名，但是相較于2020年的上漲是降溫的狀態，2020年是75元，2021年每人每月降低了5元，一年將減少60元。而今年和2021年一樣，上漲幅度都是下降0.5%，如果說今年還是按照2021年的上漲幅度降低0.5%，2022年上海定額調整應該是每人每月65元。

第二，掛鉤調整

去年掛鉤調整上，上海獨樹一幟，直接取消了以繳費年限掛鉤的調整辦法，實現單掛鉤調整，只按照調整前基本養老金的水平作為基礎。但今年國家公布養老金調整方案時，對掛鉤調整的要求還是要遵守多繳多得，長繳多得，長繳指的就是按照繳費年限調整。上海今年遭遇了疫情的影響，需要盡快恢復經濟，為此在新聞發布會上還明確了企業穩崗補貼、購車補貼等多項促進消費的辦法，很多退休人員，雖然繳費基數不高，但是他們工齡長，有視同繳費的年限，如果實施雙掛鉤，給這部分老人多漲錢，同樣能夠激發很多人的消費熱情，因此今年上海可能除了對高收入者多漲錢，也會把重點放在一些繳費時間長的老人身上。

如果能夠恢復雙掛鉤，上海按照年限調整會怎么做呢？首先，由于2021年上海取消了按照年限進行調整的辦法，恢復后，最開始直接按照兩連降，從減少兩個0.5%的幅度進行調整的可能性較低，因為退休人員還需要一些適應的時間，極大可能是按照2020年的標準進行下調。按照降低0.5%進行調整的話，上一次下降0.5%還是在2017年，當時的調整幅度是5.5%，到2018年下降到5%，之后一直保持到2020年才從2021年降低至4.5%。在2017年~2018年下降0.5%的漲幅后，按照繳費年限調整上，每滿一年上漲的幅度下降了0.5元。

按照這個降幅，2020年的調整水平是每滿一年加發1.5元，今年上漲幅度降低0.5%，那么再減少0.5元的話就是每滿一年加發1元，最低滿足15年的標準，應當加發15元，按照以往調整標準，在15年加發的部分上，不滿最低上漲幅度的，要補足，所以，調整后加發額補不滿15元的，應該會繼續補足到15元。

按照基本養老金水平為基礎進行調整上，上海去年上調水平達到3%，而總調整幅度才僅有4.5%，

雖然是全國第一，但這是上海在去掉繳費年限調整后的結果，今年若能夠恢復雙掛鉤的話，上漲幅度應當低于3%，并且，是在去年4.5%總調整的基礎上又降低了0.5%的調整環境，2017年~2018年在這一項直接下降了0.4%，按照這個規律，2020年上海這一項掛鉤調整比例是2.3%，下降0.4%就是1.9%，上海去年人均基本養老金是4668元，1.9%就是加發約88.7元。調整前基本養老金水平越高的，這一項加發的養老金水平越高。

第三，傾斜調整

上海的高齡傾斜調整分為兩個部分，一個是對上一年及以前年度男性達到65周歲，女性達到60周歲的退休人員進行調整的，每人每月加發20元，這一部分不光是在2021年下降0.5%的幅度后沒有變化，在2017年~2018年，2020年~2021年分別降低0.5%的上漲幅度時也沒有變化，因此，除非今年上海在這一項上進行重新調整，否則，應該也會繼續增加20元。

另一個是對年滿特定年齡的高齡老人進行調整，這里也分為兩種情況，首先，2021的調整辦法是對屬于上年度內年滿65周歲的男性和60周歲的女性將再參加上一項高齡調整的基礎上再加發180元，其次，年滿70周歲、75周歲和80周歲的人，將在20元的基礎上增加20元。為什么是分開調整呢？其實第二檔的調整年齡是其他省份的高齡調整，因為多數省份還是按照年滿70周歲及以上作為參加高齡調整的門檻。今年上海的這一部分高齡傾斜還很難預測，因為往年沒有對年滿特定年齡后，直接明確具體上調多少錢，直到2021年才明確，今年究竟是按照下降0.5%的標準減少上漲水平，還是保持2021年的調整辦法繼續加發，還需要看2022年上海實際的調整政策。

對于很多省份來說，主要的調整方案就是定額，掛鉤和傾斜調整，但是在上海，還有一個調整是針對建國前參加革命的老工人，貴州、北京和山東也均有這一項福利待遇。上海將在三項調整后，再對每人每月加發200元，這項調整不受養老金上漲幅度變化的影響，在2017年、2021年養老金調整漲幅分別減少0.5%后，均未改變增發的標準，所以，今年可能還是會保持原先的調整水平。首先，因為這部分老人為革命事業貢獻出自己的一份力量，是應當得到嘉獎的。其次，我國到2022年10月1日，新中國成立73周年，那么在此之前參加革命的老工人年齡應該在90及以上，高齡人員身體情況差，自理能力差，花費較高，保證他們的收入標準不降低，也是為家里人減輕經濟壓力的有效辦法，年輕人能輕松一些。