智慧殘聯(lián)在助殘服務領(lǐng)域推行助殘

　　為進一步方便殘疾人辦事，按照《山東省政務服務“雙全雙百”工程實施方案》（魯政辦發(fā)〔2021〕7號）精神，決定在助殘服務領(lǐng)域推行助殘“一件事”，首批將殘疾人證新辦、殘疾人證變更、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、基本養(yǎng)老保險補貼、基本醫(yī)療保險補貼等納入助殘“一件事”辦理。有關(guān)要求通知如下：

　　一、工作目標

　　從群眾視角和數(shù)據(jù)協(xié)同思維重塑業(yè)務流程，把助殘服務融合成“一件事”，按照“1+N”模式，以殘疾人證辦理為基礎(chǔ)，優(yōu)化、簡化辦理符合政策條件的多項助殘服務，進行集成聯(lián)辦。同時，將集成聯(lián)辦延伸到已辦證的殘疾人。大力應用數(shù)據(jù)共享減材料，除了首次采集的群眾獨有數(shù)據(jù)外，基本實現(xiàn)零材料受理。打通相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的全流程網(wǎng)上審批，建立材料全程共享、信息實時反饋、系統(tǒng)無需切換的線上聯(lián)審閉環(huán)機制，最大限度減少人為干預。讓數(shù)據(jù)多跑腿，最大程度地讓殘疾人少跑腿乃至“零跑腿”，讓辦事群眾“無感免申”享受到相關(guān)助殘政策，真正實現(xiàn)助殘政策應享盡享、應兌盡兌，極大提高殘疾人辦事的獲得感、滿意度。

　　二、主要任務

　　（一）設立助殘“一件事”服務專窗。以殘聯(lián)部門為主設立助殘“一件事”服務窗口，于7月10日前進駐各級為民服務中心辦理“一件事”業(yè)務。民政、人社、醫(yī)保等部門作為聯(lián)合辦理單位，要協(xié)助殘聯(lián)部門加強對窗口工作人員的業(yè)務培訓指導，提高“一件事”窗口人員的全科受理能力。各級為民服務中心要做好助殘“一件事”服務窗口的規(guī)范化建設，統(tǒng)一配置電腦、打印機、高拍儀、掃碼槍等設備，印制助殘“一件事”服務指南，推廣電子證照應用。助殘“一件事”服務窗口，統(tǒng)一受理“一件事”申報材料，錄入網(wǎng)上服務系統(tǒng)，引導殘疾人按“一件事”流程辦理相關(guān)事項。

　　（二）實行“一表申報、一站受理”。群眾到助殘“一件事”窗口申報助殘“一件事”，要嚴格按“一表”（見附件3）指導群眾填寫信息，除“一件事”公布的材料外不得讓群眾提供任何額外材料或數(shù)據(jù)。各部門要實行信息共享，共享數(shù)據(jù)與紙質(zhì)證明材料具有同等效力，可以作為審批依據(jù)。對主要材料信息已具備、暫缺次要申辦材料信息且不影響審核的，在申請人做出承諾后先予以“容缺”受理。各部門要嚴格按“一件事”辦事流程審批，依據(jù)系統(tǒng)推送數(shù)據(jù)在本業(yè)務系統(tǒng)內(nèi)作出許可決定，實現(xiàn)“一站受理”，大大縮減群眾辦事環(huán)節(jié)和報批時間。

　　（三）推行系統(tǒng)打通、全程網(wǎng)辦。依托山東政務服務網(wǎng)開發(fā)助殘“一件事”網(wǎng)上服務系統(tǒng)，通過跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集平臺，打通全國殘聯(lián)信息化服務平臺、山東省社會救助數(shù)字平臺、山東省民政綜合信息管理平臺、濟寧市醫(yī)保智慧醫(yī)保系統(tǒng)、山東省社會保險管理信息系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)信息共享應用。對群眾申請助殘“一件事”服務的，各有關(guān)部門要嚴格落實網(wǎng)上審批、全程網(wǎng)辦，切實做到讓群眾“只跑一趟、一次辦好”。

　　（四）建立幫辦代辦機制。各有關(guān)部門要圍繞“一件事”工作目標，進一步優(yōu)化辦事流程，建立幫辦代辦工作機制，組建市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的幫辦代辦隊伍，為群眾提供政策解答、辦件輔導、評價反饋、投訴處置等服務。要在醫(yī)院評殘環(huán)節(jié)設立幫辦代辦服務窗口，受理完善助殘“一件事”服務材料信息。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要切實提高思想認識，成立工作推進專班，確保各項改革措施落實到位。殘聯(lián)要發(fā)揮好主責辦理的作用，積極聯(lián)系有關(guān)部門不斷優(yōu)化服務流程、改進服務方式、提高服務績效。各有關(guān)部門要積極配合、主動作為。行政審批服務部門要做好牽頭協(xié)調(diào)，配合殘聯(lián)部門做好在為民服務中心設置“一件事”專窗，規(guī)范窗口運行。

　　（二）加強宣傳引導。充分利用電臺、媒體、自媒體、網(wǎng)絡等媒介，大力宣傳助殘服務“一件事”“最多跑一次”改革的服務措施、成效。印制服務指南、辦事流程、助殘政策等宣傳材料，引導殘疾人按“一件事”流程申報。發(fā)揮好幫辦代辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)網(wǎng)格員作用，開展上門服務、上門宣傳，讓這一惠民新政及時讓廣大殘疾人士及家庭知曉。

　　（三）加強督導考核。各有關(guān)部門要按職責及時調(diào)度助殘“一件事”工作推進情況，研究解決遇到的新情況、新問題，指導助殘“一件事”改革順利推進。行政審批服務部門牽頭落實助殘“一件事”改革任務，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，及時掌握完成情況、辦理件數(shù)、助殘補貼發(fā)放等。市行政審批服務局將定期調(diào)度全市工作推進進度，將助殘“一件事”納入政務服務綜合考核。

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