設(shè)立家庭養(yǎng)老床位（鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)立家庭養(yǎng)老床位）

　　隨著老齡化社會(huì)的到來，養(yǎng)老問題越來越引起關(guān)注。3 月 29日，《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）提交廣州市十五屆人大常委會(huì)第四十七次會(huì)議審議。《草案》涉及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng) 康養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)人員、扶持保障等。

　　融合居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

　　《草案》要求市、區(qū)人民政府推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定并公布本市基本養(yǎng)老服務(wù)清單。明確基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求變化等情況適時(shí)調(diào)整。

　　市、區(qū)民政部門以及居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心將建立養(yǎng)老服務(wù)組織評(píng)估制度，定期組織有關(guān)方面專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)估。

　　對(duì)于近年來頗受關(guān)注的居家養(yǎng)老，《草案》明確，廣州市將促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展具備全托、日托和上門服務(wù)等綜合功能的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。并支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)組織在老年人住所設(shè)立家庭養(yǎng)老床位。

　　《草案》鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接政府委托的居家探訪、失能老年人幫扶、老年人健康管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)，提高養(yǎng)老服務(wù)資源利用效率。

　　同時(shí)，在街鎮(zhèn)設(shè)立街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心統(tǒng)籌、指導(dǎo)本轄區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為促進(jìn)居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展起到引領(lǐng)、示范作用。

　　重點(diǎn)扶持普惠型養(yǎng)老服務(wù)

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)是影響廣州養(yǎng)老服務(wù)水平的重要因素，而制約養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵是用地問題。為從制度上解決養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地保障問題，《草案》 明確，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，按照本市關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施人均用地標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先安排用地需求。

　　同時(shí)，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下，面向社會(huì)開展養(yǎng)老服務(wù)。

　　此外，《草案》規(guī)定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在通行便利、通風(fēng)良好、相對(duì)獨(dú)立且便于老年人使用的位置；應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離污染源、噪聲源、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)、垃圾站、殯儀館、變電站等鄰避設(shè)施。

　　維護(hù)老年人日常生活合法權(quán)益

　　《草案》積極維護(hù)老年人在日常生活中的合法權(quán)益，鑒于部分老年人運(yùn)用智能技術(shù)存在困難，《草案》要求水務(wù)、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒐步煌ㄒ约俺鞘谢A(chǔ)設(shè)施服務(wù)等公共企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織在老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等日常生活時(shí)，不得強(qiáng)制老年人使用智能手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等智能技術(shù)，在各類老年人日常生活場(chǎng)景中保留老年人熟悉的傳統(tǒng)服務(wù)方式。

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