人社部李忠:個人養(yǎng)老金制度具備市場化運營等三個特點
時間：2022-10-01 11:28 來源： 作者：小杰 人瀏覽
人力資源社會保障部副部長李忠25日在國務院政策例行吹風會上表示，個人養(yǎng)老金制度屬于政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的補充養(yǎng)老保險制度。
近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。據(jù)李忠介紹，《意見》提出推動個人養(yǎng)老金發(fā)展堅持政府引導、市場運作、有序發(fā)展的原則，確立了政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老金制度框架。參加了基本養(yǎng)老保險的勞動者，可以參加個人養(yǎng)老金制度。國家給予稅收優(yōu)惠政策支持，鼓勵參保人自愿參加。
我國多層次養(yǎng)老保險體系主要包括三個方面，也就是通常所說的‘三支柱’。李忠說，第一支柱是基本養(yǎng)老保險，主要是立足于保基本，覆蓋范圍也在持續(xù)擴大。3月底，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10.3億人，同時基本養(yǎng)老保險基金年度收支規(guī)模達到了12.6萬億元，累計結存超過6萬億元。第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，由用人單位及其職工建立。截至3月底，參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工有7200萬人，積累基金4.5萬億元，補充養(yǎng)老的作用初步顯現(xiàn)。個人養(yǎng)老金是國家關于第三支柱的制度性安排，這個制度性安排除了個人養(yǎng)老金之外，還有其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務，二者都是第三支柱的重要組成部分，相互促進、共同發(fā)展。
李忠強調，個人養(yǎng)老金制度和基本養(yǎng)老保險不同，基本養(yǎng)老保險由國家強制實施，個人養(yǎng)老金由個人自愿參加。與企業(yè)年金、職業(yè)年金由用人單位及其職工建立、共同繳費不同，個人養(yǎng)老金只由個人繳費。
李忠還表示，個人養(yǎng)老金制度有三個特點：一是政府政策支持。通過給予稅收優(yōu)惠支持，鼓勵參保人積極參加。二是個人自愿。要先參加基本養(yǎng)老保險，具備了這個條件，可以自愿參加個人養(yǎng)老金。參加人的個人繳費全部歸集到個人資金賬戶，完全積累。長期繳費則持續(xù)增加個人賬戶基金積累。參加人達到領取基本養(yǎng)老金年齡等條件后，可以自己決定是按月還是分次或者一次性領取個人養(yǎng)老金，轉入本人社會保障卡銀行賬戶自由支配使用。三是市場化運營。個人養(yǎng)老金繳費可以用于購買符合規(guī)定的銀行理財、儲蓄存款、商業(yè)養(yǎng)老保險、公募基金等金融產(chǎn)品。也就是說買什么、什么時候買，都由參加人自主選擇、自主決定。充分發(fā)揮市場作用，營造公開公平公正的市場環(huán)境。
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本文標題：人社部李忠:個人養(yǎng)老金制度具備市場化運營等三個特點
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