關于防范和打擊對老年人實施詐騙行為的建議

  近年來，社會上出現部分保健產品經銷商，通過發放米、面、油、雞蛋、低價甚至是免費旅游等形式引誘老年人參加健康講座、會議營銷，配以所謂的醫學專家、教授、尖端醫學檢驗、高科技材料等虛假宣傳，承諾其保健產品和藥品具有包治百病功能，并大打親情關懷感情牌，誘導老年人一步一步進入圈套，進而推銷高價保健產品和藥品。

  用帶有誘導的營銷方式向老年人推銷高價保健產品和藥品，在我市時有發生，手段層出不窮。據了解，在城中小區和市幼兒園門口附近的保健產品專賣店、養生館，包括一些酒店就經常有所謂的健康講座，或者為商家提供會議營銷場所，對老年人進行洗腦和誘導，使老年人不能自拔。其中不乏有退休的干部職工，因為他們有退休金，是經銷商欺詐銷售的重點目標人群。

  保健產品經銷商的欺詐行為盡管金額并非巨大，但侵犯老年人權益的程度卻相當嚴重，對家庭和社會穩定都帶來了隱患，影響極大。其結果是：老年人一生的養老錢被騙走，退休金基本被花光，花大價錢買回家的卻是號稱含有高科技材料的具有治療功效但實際價值不高、作用不大的秋衣秋褲、被子褥子、黑玉米油等產品;被洗腦的老年人完全不聽家人勸阻，因輕信保健產品而延誤病情的有效醫治;家庭因意見不和而產生矛盾，且不斷激化。

  尊老愛老是中華民族的傳統美德，切實維護和保障老年人權益是全社會的共同責任。保健產品市場亂象不僅是對老年人合法權益的侵害，也是對黨和政府管理市場能力的挑戰，我們應該引起高度重視，進而加大整治、打擊力度。

  為此，提出以下建議：

  一、組織開展專項整治。對保健產品市場的監管和違法的打擊涉及多個職能部門，單靠一個部門查處難度很大。建議市場監管、公安、城管等部門加強協同，合力開展依法整治打擊向老年人欺詐銷售保健產品違法犯罪行為專項行動，嚴厲查處以會議營銷、集中授課、健康講座、專家義診、免費檢查、免費體驗和以免費甚至是低價旅游、發放雞蛋、米面油等恩惠的形式，向老年人欺詐銷售保健產品的違法行為，凈化靖西市保健產品市場經營環境，維護群眾特別是老年群體的合法權益。

  同時，建議采取常年打擊與集中打擊、重點整治與專項整治、定時巡邏與隨機巡邏相結合，在震懾不法分子的同時，力求抓獲詐騙現行，提高打擊效率。

  二、利用社會力量參與防范打擊。要建立健全群防群治、關注老年人的工作機制，及時阻止各類欺詐活動。建議市場監督管理部門負責組建由環衛、城管、社區居民等人員組成的信息員隊伍。同時培養和利用一些老年人作為內線，負責收集信息和線索，力求早發現，早處置，露頭就打，不讓欺詐老年人行為有活動空間，不讓其做大成勢。舉報獎勵，是打擊犯罪活動的一種有效手段。要設立投訴舉報平臺，暢通舉報渠道，并加大獎勵力度，鼓勵廣大干部群眾踴躍舉報，確保快速和有效打擊。

  三、強化監督管理。為加強監管，規范營銷市場，建議市場監督管理部門要與營銷主體責任人簽訂不違法經營、不虛假宣傳、無理由退貨等承諾書，落實主體責任，規范經營活動。要嚴格執法檢查，加強對醫療器械體驗場所、保健產品經營場所的監督管理，嚴禁賓館、酒店、出租屋提供所謂的健康講座和會議營銷場所。同時，要建立會銷、講座許可制度和無固定場所會銷行為備案制度，加強對直銷企業、個體經銷商的會議過程進行監督，防止出現虛假宣傳、非法營銷等違法現象。

  四、推行網格化管理機制。建議構建屬地政府主導，社區居委會、家庭等聯動的網格化監管體系，形成長效管理機制。由市場監督管理部門和鎮政府一同督促各個社區建立網格化管理機制，落實網格牽頭人和管理員隊伍，明確工作職責任務，并將工作落實情況列入年度責任考核，確保工作職責落實到位，減少甚至是杜絕欺詐活動在網格內發生。

  五、實施關愛老年人行動。加強關愛老年人工作，引導老年人參與積極健康的活動，豐富他們精神生活和情感世界。建議老干局、衛健局和老齡辦探索創辦老年大學和創建社區老年活動室。利用老年大學和老年活動室組織老年人舉辦健康講座，邀請各類專家學者到場授課，普及健康養生、防病治病等知識。同時，要努力爭取財政資金，保障場地建設和活動的經費。

  六、加大防范宣傳力度。建議相關部門更多的利用電視、廣播、告示、板報、發放資料、舉辦防范宣傳專項活動等形式，揭露各類經銷商詐騙伎倆，提醒老年人要自覺質疑并細心審視意外財物，莫貪小利、莫信演示、勿信傳言。更多的利用正規健康講座，引導老年人正確、科學的認識健康養生、防病治病以及保健產品功效，不斷提高防范意識，增強防范能力，從而回歸理性消費和養生治病。