普惠型家庭養(yǎng)老床位「增加普惠性養(yǎng)老床位值得期待」

數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲以上老年人口約2.3億，隨著時(shí)間的推移，人口老齡化問題將更加突出。據(jù)預(yù)測，到2050年，60歲以上的老人將占到總?cè)丝诘娜种弧＠衔崂弦约叭酥希晟起B(yǎng)老服務(wù)，精心護(hù)理老人，提高老人生活質(zhì)量，讓老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所樂”是一個(gè)十分重要的民生課題。

公辦養(yǎng)老院供不應(yīng)求，擠不進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人無奈涌進(jìn)民辦養(yǎng)老院，由于沒有政府投入兜底，民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本上是“以錢為本”。從情理上講，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)老人的年齡、身體情況、護(hù)理難度，選擇護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、配齊護(hù)理人員。但是這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往根據(jù)老人的交費(fèi)情況來確定護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、配備護(hù)理人員。

如果老人身體較好，具有生活自理能力，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又高，這樣的老人一般不會受到虐待。如果老人自理能力較差，但是交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，即便護(hù)理質(zhì)量差強(qiáng)人意，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與護(hù)理員的行為也不會太出格。而那些交費(fèi)不多、身體狀況較差、生活不能自理的老人，實(shí)際上成了弱勢群體里面的弱勢群體。即便養(yǎng)老護(hù)理員經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了護(hù)理職業(yè)道德，掌握了一定的護(hù)理知識。如果交費(fèi)少的老人與護(hù)理員數(shù)量嚴(yán)重不匹配，一名護(hù)理員需要護(hù)理十名甚至更多老人，護(hù)理員很難做到盡職盡責(zé)護(hù)理老人。

“十三五”規(guī)劃提出，“全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給?！痹黾羽B(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給，增加養(yǎng)老床位，培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員，改變養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)不高、社會地位低、收入低的職業(yè)發(fā)展瓶頸，彌補(bǔ)家庭養(yǎng)老的不足，都是完善養(yǎng)老服務(wù)的重要內(nèi)容。

其實(shí)，養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，完善養(yǎng)老服務(wù)需要形成制度合力。除了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位數(shù)量要增加，服務(wù)質(zhì)量要提高以外，政府還要加強(qiáng)對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投入與指導(dǎo)，購買社會化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，并加強(qiáng)財(cái)政投入資金的使用監(jiān)管，用制度幫扶的力量激活民間資本對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資熱情，為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展注入制度活力。

如果政府切實(shí)提高老人收入，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入給力，監(jiān)管有效，社會化養(yǎng)老事業(yè)步入良性發(fā)展的軌道，護(hù)理員福利待遇、社會地位穩(wěn)步提高，職業(yè)認(rèn)同感增強(qiáng)，將吸引更多人投資養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，從事老人護(hù)理職業(yè)。這對于對于應(yīng)對老齡社會危機(jī)，提高養(yǎng)老服務(wù)水平，維護(hù)民眾養(yǎng)老尊嚴(yán)善莫大焉。

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