養老機構智能平臺「養老機構智能監管平臺建設」

養老機構智能平臺（養老機構智能監管平臺建設）

(一)平臺建設目標

1、為貫徹《上海市深化養老服務實施方案(2019—2022年)》(滬府規〔2019〕26號)，進一步提升養老機構服務質量，加強服務過程監管，促進本市養老機構服務質量建設規范化、長效化、制度化，加強對養老機構的監管，同時規范第三方專業機構對養老機構日常運營進行的定期規范性考核。

2、通過智能監管信息化手段的應用形成對養老機構的立體監管體系，精準提升整體監管效果，全面提升養老機構在安全管理，設備設施管理，日常規范管理，日常運營管理，服務質量管理等多方面的運營管理質量。

(二)平臺功能簡介

1、智能數據監管：

(1)數據接入層包括定義數據傳輸方式、傳輸內容、頻次及加密解密方式。

(2)宏觀數據可視化包括具備數據分類匯總、數據看板展示和數據鉆取(含多維數據分析)等功能。

(3)微觀數據可視化:對智能設施、服務場所、服務對象等個體進行微觀數據檢索和數據分析展示。

2、機構日常監管：

(1)應用app主要包括用戶登錄、數據上傳下載模塊、千分表打分模塊、日常巡查表打分模塊、專項巡查表打分模塊、項目整改提醒模塊。

(2)管理后臺主要包括后臺用戶管理、后臺機構管理、后臺評分履歷管理、后臺千分表題庫管理、后臺專項題庫管理、整改內容查詢。

(三)平臺監管內容

1、智能數據監管內容

智能設備狀態監管：查看各機構設備運行情況、物理位置、工作時長及是否運行正常。

健康設備狀態監控：收集各機構健康設備上傳數據，通過數據分析及人工智能學習分析數據趨勢，預測數據對象健康狀態，并比對各機構給出的健康檔案及護理內容，進行監管。

預警設備狀態監控：收集各機構預警設備上傳數據，分析預警時間、事件及機構相應時間，計算其響應效率，并建立整體二級響應提醒機制。

視頻設備監控：接入各機構視頻系統，可實時查看機構內部視頻監控范圍內情況。

2、日常機構監測內容

系統已包含了質量監測評價指標的三大分類，服務提供類、服務保障類、服務安全類三大類評價指標共 90 項。

(1)服務提供類：評價指標包括確定服務內容、日常照護、清潔衛生、預防保健、社交娛樂、精神支持等項目，共 35 項。

(2)服務保障類：評價指標包括人員管理、入出院管理、收費管理、信息管理、感染管理、服務質量監督與評價等項目，共 30 項。

(3)服務安全類：評價指標包括護理安全、膳食安全、設施安全、電氣安全、燃氣(氣瓶)安全、特種設備安全、消防安全等項目，共 25 項。

服務質量監測評價指標內容是根據上海市地方標準《養老機構設施與服務要求》(修訂版)而制定，監測評價內容貫穿了服務全過程。從服務現場看服務結果，力爭在評價過程中體驗服務對象“真實瞬間”的感受，從而了解機構在服務提供、服務保障、服務安全的運作過程中的規范狀況。

二、應用場景

1、平臺應用范圍

平臺應用范圍：可以面向政府管理的公建公營，公建民營，民辦養老機構全體;也可面向集團型養老機構的跨區域監管使用。目前該平臺已在靜安區養老機構監管工作中穩定使用，虹口區、普陀區開始試點使用。2020年預計同步在松江，閔行，崇明等區展開使用。

2、平臺數據舉例

機構智能監管數據：

實際對接機構18家，累積接入健康類智能設備23臺，預警設備198臺，視頻設備94臺。平臺運行3個月發現異常設備41臺，其中損壞12臺，未使用29臺(網絡不通、電源未接入等)。累積收錄489名老人健康信息，78條預警信息，對其中19條未能及時處理預警信息進行了跟蹤處理。

機構日常監測數據：

靜安區實際通過25名專家+40名監管專員的組合，對全區44家養老機構4個季度一共進行了347次初查復查工作，一共發現需整改項目2204項，整體整改率在使用了監管系統之后由過去的60%左右提升至92%，得分率從平均72.34%提升至84.67%，合格率從80%提升至90%。

3、平臺監管模式

由過去的一年四次，定時定點預先通知的單一監管方式，轉變為每月、每季度評分，隨時隨機上門巡查，根據整改報告，定期上門復查的全范圍多形態的監管模式。該監管模式是上海首個利用互聯網助力養老機構監管的典型案例，通過實際幾個區的應用，已經驗證該模式對于全面提升養老機構規范化、事中事后監管和督促機構自我改善提升有明顯的助力作用。

三、特色優勢

1、提升政府監管效率

養老機構機構監管系統對于所有檢查項目均通過APP操作，自動計算，電子簽名，現場影像留存等科技手段實現，并可以時間統計所有數據后打印，對應紙質資料審計。

養老機構巡查項目繁多，通過系統APP端進行操作，可以有效避免漏查、漏計分的問題，錯誤提醒等人性化功能設計，有效提高巡查效率，降低非必要復檢次數，為政府部門管理賦能。

2、降低政府監管風險

通過全方位、流程化、可追溯的信息收集，避免無效的、重復的監管數據影響最終的監管結果，增強政府的監管能力，降低政府的監管風險。

3、健全機構監管規則

本系統所使用的評測標準依照《上海市養老機構服務質量監測評價標準》制定的，抓住行業中的服務要點、痛點。根據養老機構的實際情況和項目權重等可靈活配置，方便不同類型養老機構的監管，例如部分機構沒有內設醫療機構，那該部分的監管項目將會列為不適用項，所有巡查項目的得分權重也會隨之發生變化。

4、深化機構監管技術

養老服務智能化監管的“三個核心”：物聯、數聯、智聯。總體來說，在智慧養老(最高)層面，服務和監管不可分。除了日常巡查配備了系統APP之外，本系統還額外配備智能監控硬件和設備監控硬件對接服務，通過規范各類智能監控設備和硬件接口數據，實時收集各機構需要的監控數據并進行數據統計分析。可以接入的智能設備如可以探測老人心跳體溫，預警老人是否跌倒，火警探測器和消防探測設備等。

5、共享機構監管數據

養老機構智能監管平臺通過數據接口打通市級養老機構管理系統、區綜合為老服務平臺系統、部分大型養老機構內部管理系統、長期護理保險管理系統等和機構運營密切相關的機構運營數據，配合機構監管數據形成監管數據分析報表統計，為養老機構監管向智能化數據化邁進打下扎實的數據基礎。將來有望將監管數據標準化進入民政數據池進行數據統一管理和共享。

四、典型案例

(一)智能數據監管平臺

智能數據監管平臺通過標準數據接口獲取各機構上傳的智能數據，通過各種圖表、地圖、報表等顯示內容，管理者可以輕易確認智能數據是否存在異常。

1、機構智能消防數據

可查看轄區內所有養老機構消防安全內容、火警異常、故障隱患等。

2、房間內智能動作捕捉數據

根據感應器返回狀態，顯示相應捕捉動作，可查看是否發生長時間未發生走動或發生摔倒警示。

3、智能紅外感應數據

通過設備布置的點位、回傳頻率及智能算法，顯示老人的運動軌跡并判斷是否存在異常活動。

(二)養老機構智能監管平臺APP

巡查人員運用手機或其他移動智能設備，安裝APP后，就能通過APP對機構進行巡查監管工作，簽名并上傳巡查結果及照片。

1、監管APP巡查評分

養老按機構監管系統APP-千分評分表

2、監管APP提交結果

養老按機構監管系統APP-結果提交

圖片來源：上海市養老服務行業協會 上海市物聯網行業協會

(三)養老機構智能監管平臺后臺

管理人員在后臺對移動端或智能設備采集的數據進行確認，對需要整改的項目進行復查安排，對已經完成監管巡檢的機構進行數據報表的統計分析。

北京思杰佳通專注智慧養老系統研發,提供專業的智能養老平臺包括居家養老、民政養老、社區養老、機構養老、家庭醫生、醫養結合等智慧管理平臺,智能養老設備合作對接。