2.64億老年人的養(yǎng)老護(hù)理如何保障？

2.64億老年人的養(yǎng)老護(hù)理如何保障？

3月初剛結(jié)束不久的兩會(huì)上，“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”再次成為今年兩會(huì)的高頻詞，被多位代表寫(xiě)進(jìn)提案和建議中。長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)頻頻出現(xiàn)在兩會(huì)代表的議案中，顯示了社會(huì)各界對(duì)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的關(guān)注。

同時(shí)，國(guó)家也高度重視長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的發(fā)展，近來(lái)出臺(tái)多部文件支持長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的發(fā)展；同時(shí)，面對(duì)我國(guó)老齡化日益嚴(yán)重的問(wèn)題，我國(guó)老年護(hù)理問(wèn)題存在長(zhǎng)期需求和供給不足的問(wèn)題，而長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)的試點(diǎn)推行無(wú)疑為適應(yīng)我國(guó)老齡化進(jìn)程加深和提高我國(guó)護(hù)理供需層次的應(yīng)對(duì)水平做出一次有益嘗試。

兩會(huì)聲音聚焦“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”

今年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮便建議，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步提高商業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)老年護(hù)理問(wèn)題的能力，滿(mǎn)足老齡化現(xiàn)象帶來(lái)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)需求。

全國(guó)人大代表梅亦在其針對(duì)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)建議的第一條中，就表示需加快長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)作為社保“第六險(xiǎn)”的立法進(jìn)程。梅亦表示，在法律層面，現(xiàn)行社會(huì)保障體系包含養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等制度，暫未包括長(zhǎng)期失能人員的保障制度。

兩會(huì)代表的聲音之所以頻頻聚焦“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”，也與我國(guó)當(dāng)前面臨老齡化進(jìn)程加深的現(xiàn)狀相關(guān)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委老齡健康司數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)約有1.9億老年人患有慢性病，失能失智人數(shù)約為4500萬(wàn)。

“一人失能，全家失衡”，失能人員特別是失能老人的長(zhǎng)期護(hù)理問(wèn)題已經(jīng)是我國(guó)人口老齡化過(guò)重中的突出問(wèn)題。這樣的背景下，早在2016年我國(guó)開(kāi)始試點(diǎn)試行“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”的試點(diǎn)城市試行。

“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”如何保障失能人員長(zhǎng)期護(hù)理難題

長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，也稱(chēng)“長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)”，是指為那些因年老、疾病或傷殘導(dǎo)致喪失日常生活能力而需要被長(zhǎng)期照顧的人提供護(hù)理費(fèi)用或護(hù)理服務(wù)的保險(xiǎn)，是應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，也被稱(chēng)為社會(huì)保險(xiǎn)制度“第六險(xiǎn)”。

廣州、上海等城市作為第一批“長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)”試點(diǎn)試行城市，在試行6年來(lái)不僅保障了更多因年老、疾病等原因?qū)е率艿娜耸康淖o(hù)理問(wèn)題，也減輕了失能家庭因照料所需的巨大精力和經(jīng)濟(jì)成本。

去年廣州長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)在原有的保障制度上，對(duì)覆蓋人群、服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)一步進(jìn)行了“升級(jí)”，由原有的年老導(dǎo)致失能人群覆蓋到18周歲及以上因疾病、事故、年老等原因?qū)е率艿娜巳海瑫r(shí)在長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)涉及的項(xiàng)目類(lèi)別上，生活照料、醫(yī)療護(hù)理和設(shè)備使用三大類(lèi)都增加了更多細(xì)分項(xiàng)目。

同時(shí)“升級(jí)版”廣州長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，除了擴(kuò)增保障人群范圍，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)生活照料服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目也分別各增加4項(xiàng)至41項(xiàng)和34項(xiàng)。其中34項(xiàng)醫(yī)療護(hù)理項(xiàng)目包含了口腔護(hù)理、鼻飼管置管、糖尿病足護(hù)理等常用項(xiàng)目，極大的幫助到了有醫(yī)療護(hù)理需求但出行不便的失能人員。

對(duì)居住地在廣州的居民來(lái)說(shuō)，滿(mǎn)足18周歲及以上市職工醫(yī)保參保、城鄉(xiāng)醫(yī)保參保，且因疾病、年老、事故等原因?qū)е率?半失能預(yù)期達(dá)6個(gè)月及以上的人群，可以聯(lián)系南丁護(hù)理站等廣州市長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)或線上通過(guò)南丁護(hù)世小程序申請(qǐng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)。

據(jù)了解，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)實(shí)施6年來(lái)，截至2021年末，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)城市增至49個(gè)、參保超過(guò)1.4億人，累計(jì)160萬(wàn)失能群眾獲益、年人均減負(fù)超過(guò)1.5萬(wàn)元。

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