深度解析農(nóng)村養(yǎng)老從單一到多元
時(shí)間:2022-10-16 10:22 來(lái)源: 作者:小通 人瀏覽
前言
在社會(huì)不斷變遷的過(guò)程中,我國(guó)的養(yǎng)老模式也從單一化走向多元化,各種新型養(yǎng)老模式在探索中層出不窮,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在將近有20種養(yǎng)老模式可供選擇這也符合學(xué)者們一致倡導(dǎo)支持的發(fā)展多元化、多層次的養(yǎng)老方式,給老人提供更多的選項(xiàng),使中國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展真正達(dá)到老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)的現(xiàn)代化養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn),為建立社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。
目前我國(guó)主要有三種養(yǎng)老模式,即家庭養(yǎng)老、社會(huì)養(yǎng)老和自我養(yǎng)老。大部分研究都認(rèn)為,在農(nóng)村地區(qū),家庭養(yǎng)老依然是最為傳統(tǒng)、最受歡迎的養(yǎng)老模式。可以說(shuō),處于制度慣性,家庭在農(nóng)村地區(qū)所扮演的養(yǎng)老角色和承擔(dān)的責(zé)任很難在短期內(nèi)變化。然而由于家庭規(guī)模的縮小、人口大規(guī)模的流動(dòng)、傳統(tǒng)孝文化的衰微等因素使得家庭養(yǎng)老的功能和作用也在不斷弱化。
學(xué)術(shù)界關(guān)于如何完善家庭養(yǎng)老模式主要有以下幾種視角和思路:第一,家庭文化論。主張重塑中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化,建立孝的培育機(jī)制,以法律的形式確立、保護(hù)老年人權(quán)益,改變家庭養(yǎng)老文化日益衰微的狀況;第二,家庭社會(huì)結(jié)合論。或主張家庭照顧為主,社會(huì)提供支援的模式,或釆取居家式社區(qū)養(yǎng)老模式,或異地寄養(yǎng)式養(yǎng)老模式。第三,養(yǎng)老獨(dú)立論。依靠老人自身能力獨(dú)立養(yǎng)老。這種觀點(diǎn)或提倡擴(kuò)大老人社會(huì)交往獲取資源,或主張老人養(yǎng)老積累所需可從撫養(yǎng)成本中扣除的方式
自我養(yǎng)老模式是指老人自食其力,自我養(yǎng)老的一種方式,其具有過(guò)渡性與與風(fēng)險(xiǎn)性特征。其實(shí),在農(nóng)村地區(qū),自我養(yǎng)老已不再僅僅是一種補(bǔ)充型的養(yǎng)老模式,尤其在低齡老人中,其甚至扮演著主導(dǎo)者的角色。老人實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值和自我儲(chǔ)蓄能力成為制約自我養(yǎng)老模式是否可行的重要因素。
同時(shí),也有學(xué)者指出,農(nóng)民養(yǎng)兒防老''的觀念己經(jīng)出現(xiàn)了顯著變化,農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老模式的選擇更為理性,并且機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求也在不斷增加。'這一觀點(diǎn)也得到了丁志宏的認(rèn)可,他通過(guò)模型建立得出農(nóng)村獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老觀念正在發(fā)生變化,其養(yǎng)老意愿正呈現(xiàn)著去家庭化特征,養(yǎng)兒防老觀念明顯弱化,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成為趨勢(shì)。
但是也有學(xué)者給出了相反的結(jié)果,姚兆余等人通過(guò)多我國(guó)東部農(nóng)村地區(qū)700多位老人的調(diào)研結(jié)果顯示,農(nóng)村老人對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的意愿較低,家庭照料依然是農(nóng)村老人首要的養(yǎng)老模式。無(wú)論學(xué)者對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老意愿的爭(zhēng)執(zhí)如何,學(xué)術(shù)界對(duì)于我國(guó)農(nóng)村目前的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展?fàn)顩r不佳的事實(shí)認(rèn)識(shí)卻是一直的,其面臨著供需失衡、專業(yè)性低、管理不規(guī)范、運(yùn)營(yíng)困難等困境。
也有學(xué)者將農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)有模式總結(jié)為以下三種模式,即家庭'反哺'式養(yǎng)老形式、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供的養(yǎng)老形式、和社會(huì)養(yǎng)老形式。認(rèn)為宜采取一種家庭自我養(yǎng)老與家庭互助型養(yǎng)老相結(jié)合、輔之以社會(huì)支持的模式。還有學(xué)者認(rèn)為最適合我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障工作的思路應(yīng)該是走三結(jié)合的道路,即社會(huì)統(tǒng)籌、個(gè)人賬戶、家庭養(yǎng)老三結(jié)合的模式。
對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村老年人養(yǎng)老模式的選擇,有研究指出,結(jié)合欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村目前只能采取以家庭養(yǎng)老為主的模式但面對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的舊矛盾和新問(wèn)題,應(yīng)盡快采取制度性安排來(lái)化解危機(jī),并積極創(chuàng)造條件,向社會(huì)化養(yǎng)老過(guò)渡。陳靜也認(rèn)為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給由家庭模式向社會(huì)化模式的轉(zhuǎn)變是不可逆轉(zhuǎn)的
對(duì)于家庭缺位的農(nóng)村單身漢這一孤寡老人群體而言,其養(yǎng)老模式主要包括自我養(yǎng)老、分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)三中。對(duì)于符合條件的老人,我國(guó)相關(guān)政策會(huì)將其納入到農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍中予以后兩類養(yǎng)老生活保障。
分散供養(yǎng)是指納入五保供養(yǎng)范圍的老人卻不進(jìn)入敬老院,依靠國(guó)家資金救助釆取獨(dú)自居家養(yǎng)老的方式,集中供養(yǎng)是指納入五保供養(yǎng)范圍的老人在敬老院、五保村等集中場(chǎng)地養(yǎng)老,這部分老人是目前五保老人中生活質(zhì)量最高的群體,但是數(shù)量甚少,全國(guó)的集中供養(yǎng)的水平僅為15.6%。從居住方式來(lái)看,有學(xué)者通過(guò)實(shí)地調(diào)研指出農(nóng)村大齡未婚男性年輕時(shí)多與父母同住,父母離世后則多是獨(dú)居,其他親屬能夠?qū)ζ涮峁┑膸椭椭С謩t較為有限。這與另一研究成果不謀而合,王躍生指出失婚男性在50歲以后,其父母多已不在世,未婚男性的獨(dú)居生活成為一種常態(tài)和普遍現(xiàn)象。
在養(yǎng)老行為(策略)上,既有研究多將老人對(duì)養(yǎng)老模式的選擇即視作養(yǎng)老行為和策略。西方的學(xué)者認(rèn)為,個(gè)人所做出的養(yǎng)老行為主要取決于其對(duì)身體健康的需求以及對(duì)資源的可及性同時(shí),家人能否為老人提供支持對(duì)老人,尤其是那些與子女同住并且身體健康較差的老人是否選擇家庭養(yǎng)老行為的影響較為顯著。
相比之下,若老人身體和經(jīng)濟(jì)狀況都較為良好,則老人會(huì)更傾向于做出自己養(yǎng)老的選擇。這一研究結(jié)果在發(fā)展中國(guó)家的解釋力受到了削弱,因?yàn)閷?duì)于發(fā)展中國(guó)家的老人而言,經(jīng)濟(jì)與健康還未能被學(xué)術(shù)界一致認(rèn)可是影響老人養(yǎng)老行為的決定性因素。尤其是對(duì)于中國(guó)而言,雖然老人的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性逐漸增加以及孝道文化的日漸式微,從一定程度上促進(jìn)了多元養(yǎng)老模式的興起。但是從我國(guó)目前的社會(huì)文化和發(fā)展階段來(lái)看,處于現(xiàn)代與傳統(tǒng)碰撞更替的中國(guó)社會(huì)依然有很長(zhǎng)一段時(shí)間會(huì)以家庭養(yǎng)老作為老人的主要養(yǎng)老行為選擇,但最終將被社會(huì)養(yǎng)老所取代。
中國(guó)的研究顯示,性別、婚姻、子女?dāng)?shù)量、生活自理能力等對(duì)于老年人養(yǎng)老模式的行為選擇有著顯著的影響作用。件農(nóng)村的失婚現(xiàn)象對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)起到了推波助瀾的作用。婚姻與家庭的缺位使得失婚男性所能夠擁有的養(yǎng)老資源明顯少于己婚男性,其所能夠獲得的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)日趨縮小。因此,單身漢在養(yǎng)老策略上會(huì)更容易采取消極應(yīng)付的方式,不為養(yǎng)老做任何先期性的準(zhǔn)備,尤其是老年單身漢會(huì)更加依賴各類社會(huì)福利和社會(huì)養(yǎng)老保障制度。
也有研究指出,失婚的單身老人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)模式的可能性超過(guò)己婚老人的4倍,并且家庭居住內(nèi)的人數(shù)越多,老人越傾向于選擇家庭養(yǎng)老模式;而自我創(chuàng)收能力較高的老人則更傾向于選擇自我養(yǎng)老模式。其實(shí),婚姻不止會(huì)對(duì)自身的養(yǎng)老行為產(chǎn)生影響,其也會(huì)影響著父母的養(yǎng)老生活狀況。若子女已婚并且婚姻質(zhì)量較高,則老人更青睞于選擇家庭養(yǎng)老模式;反之,若子女婚姻不幸或者大齡未婚,則父母更傾向于依靠社會(huì)養(yǎng)老。
當(dāng)家庭內(nèi)部有大齡未婚男性時(shí),兒子失婚的結(jié)果對(duì)父子兩代的養(yǎng)老均為形成壓力,但是壓力對(duì)父子的養(yǎng)老行為會(huì)產(chǎn)生不同的結(jié)果,其具有明顯的養(yǎng)老行為代際差異。子代失婚對(duì)父代影響不大,對(duì)子代的養(yǎng)老資源匱乏作用更為明顯,并且隨著年齡的增長(zhǎng),子代的養(yǎng)老脆弱性會(huì)隨之增加。"