青島市黃島區養老服務事業風生水起,人大推動成鮮明特色

請民政局同志回答，既然居家社區養老是重點，那么養老服務應如何應對老年人居家養老的個性化、多樣化需求？尤其是對那些行動不便的老年人，將如何開展上門服務？區人大代表張宗蘭發問。

近年來，咱們區探索推行了1+N+6居家養老服務黃島模式，創新實施了消費引導金制度。即每個鎮街建設至少1處居家社區養老中心，輻射N處驛站，委托連鎖化、專業化、品牌化的養老服務組織運營，為轄區內老年人提供助餐、助醫、助潔、助浴、助急、助樂六助服務，來滿足老年人個性化、多樣化的養老服務需求青島市黃島區民政局局長馬志廣應詢作答。

這是7月26日青島市黃島區人大常委會舉行的一次養老服務工作專題詢問的一個場景。

黃島區人大常委會十分重視養老事業的發展。養老服務工作曾經是黃島區社會事業發展的一項短板。截止目前，黃島區60周歲以上老年人27.5萬人，占戶籍人口的19.9%，已進入老齡化社會。2018年，區人大牽頭調研養老服務，形成了高質量的調研報告，提出了構建養老規劃體系、養老服務政策體系、醫養結合促進體系、全社會關懷支持體系、工作監督保障體系等五大體系的建議。2019年，黃島區委采納了區人大的這項建議，決策開展養老服務改革試點。隨即，該區構建了黨委領導、人大推動、政府實施、社會參與的組織領導體系。人大推動成為黃島區養老服務事業發展的鮮明特點。在隨后的這幾年，圍繞推動養老服務工作落地見效，黃島區人大持續組織了9次執法檢查和視察調研活動。

近年來，在區人大常委會的強力監督和大力推動下，黃島區積極應對人口老齡化挑戰，堅持幸福晚年.真誠相伴養老服務工作理念，以打造藍色康養養老服務品牌為統領，推行了1+N+6居家社區養老服務黃島模式（即每個鎮街建設至少1處居家社區養老中心，輻射N處驛站，為轄區內老年人提供助餐、助醫、助潔、助浴、助急、助樂六助服務），全面建立起了居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。

區人大常委會還深度參與研究出臺了《關于加快推進養老服務業發展的意見》《關于加快推進居家社區養老服務的實施意見》《關于提升養老機構服務水平的實施意見》《關于推動社區居家和機構養老服務業融合發展的實施意見》等一系列政策文件，搭建起了推動黃島區養老服務業發展的1+6政策體系，為推進養老服務提供稅費減免、建設補助、運營補貼、服務補貼等政策支撐。該區投資100萬元，建立了養老服務質量指導中心，統籌推進新區養老服務業發展。該區連續六年將助老大食堂、居家社區養老服務設施建設、擴大政府購買居家養老服務覆蓋面等多項養老工作，納入黃島區政府重點工作計劃，列入區辦實事項目，統籌部署，整體推進。區財政投入養老服務經費由2019年的1.3億元提高至2021年的2.1億元，同比增長61.5%。

人大強力推動，養老事業風生水起。黃島區居家社區養老服務、獨居老人關愛獲評2021年全省養老服務領域創新典型案例；黃島區以全省總評第一名的成績獲評全省縣域養老服務體系創新示范區。該區還榮獲2021年度全國智慧醫養示范基地榮譽稱號。（大眾日報客戶端記者 張忠德 通訊員 管玲 報道）