養(yǎng)老不是療養(yǎng),農(nóng)村養(yǎng)老院何必高大上

中部某省有一間存在30年的農(nóng)村敬老院，離村莊較近，收費(fèi)較合理，管理服務(wù)到位，入住的老人對(duì)這個(gè)樸實(shí)而溫馨的家很滿意。記者看到，有的老人坐在輪椅上曬太陽、聊天，有的在院內(nèi)鍛煉身體，還有的在打掃院內(nèi)衛(wèi)生，洋溢一片和諧氛圍。不過，這樣一所受到農(nóng)村老年人歡迎的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，正深陷去留困境。

據(jù)了解，這間敬老院屬公辦民營(yíng)性質(zhì)，由個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。目前住了17名老人，其中6名是五保老人，都來自周邊村莊，大都獨(dú)居、喪偶，子女在外打工，出于成本考慮，只安排工作人員3人。但是，根據(jù)上級(jí)現(xiàn)有相關(guān)文件，這所敬老院的資質(zhì)存在問題，注冊(cè)和備案都難達(dá)標(biāo)，若想繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，需要擴(kuò)充人員。但經(jīng)營(yíng)成本增加必然要提高收費(fèi)，部分老人可能負(fù)擔(dān)不起，經(jīng)營(yíng)者為此頭痛不已。

其實(shí)，頭痛的還有周邊市縣民政部門。當(dāng)?shù)剡€有4所小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同樣因?yàn)橘Y質(zhì)、運(yùn)營(yíng)等問題面臨著去留困境。某縣民政局負(fù)責(zé)人坦言，關(guān)了敬老院，會(huì)寒了老人的心；但若不取締，各級(jí)各類檢查壓根無法過關(guān)。

隨著我國(guó)人口老齡化進(jìn)程加快，養(yǎng)老問題日益突出。相較于城市養(yǎng)老服務(wù)水平，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)欠賬更多、困難更大，有不少留守老人處于無人照料境地，亟需入住養(yǎng)老院。而上述帶有互助性質(zhì)、微利、半公益性質(zhì)的家門口養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可滿足基本養(yǎng)老需求，能夠解決部分老人的現(xiàn)實(shí)難題。

近年來，為了規(guī)范養(yǎng)老院管理，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，不少地方出臺(tái)旨在提升養(yǎng)老院硬件、軟件的規(guī)定，積極推行養(yǎng)老院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)較低的養(yǎng)老院升級(jí)改造。這些舉措，雖然可以一定程度提升養(yǎng)老院的形象和服務(wù)水平，但隨之而來的成本增加，必然轉(zhuǎn)嫁至老人身上，部分對(duì)收費(fèi)較為敏感家庭的老人，只能望而興嘆，被迫離開養(yǎng)老院。

養(yǎng)老不是療養(yǎng)，農(nóng)村養(yǎng)老院何必高大上。各地出臺(tái)養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃、規(guī)范養(yǎng)老管理，無可厚非。但是，農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)不能脫離實(shí)際，不能盲目參照城市養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)，或者照搬較為富裕地區(qū)農(nóng)村模式，更不能對(duì)現(xiàn)有敬老院一刀切關(guān)停并轉(zhuǎn)，必須因地制宜，想盡辦法滿足不同經(jīng)濟(jì)條件老年人需求，在保障基本養(yǎng)老服務(wù)功能前提下，盡量節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本，以經(jīng)濟(jì)實(shí)惠價(jià)格，吸引更多農(nóng)村老年人安心入住，讓他們?cè)诓浑x鄉(xiāng)不離土的情況下，得以就近實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的愿望。（徐林生）