個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施有利于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化

讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。4月25日，國(guó)新辦舉行《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎(chǔ)上再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進(jìn)一步提高退休后的生活水平。

李忠介紹，中央明確要求，要立足我國(guó)的基本國(guó)情，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，努力構(gòu)建以基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、以企業(yè)年金和職業(yè)年金為補(bǔ)充，與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)相銜接的三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

第一支柱是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，包括城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。第一支柱主要是立足于保基本，采取社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的模式，它主要體現(xiàn)社會(huì)共濟(jì)，目前這個(gè)制度發(fā)展相對(duì)比較完善，已經(jīng)具備了相對(duì)完備的制度體系，它的覆蓋范圍也在持續(xù)擴(kuò)大。3月底，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到10.3億人，同時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支規(guī)模達(dá)到了12.6萬(wàn)億元，累計(jì)結(jié)存超過(guò)6萬(wàn)億元，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，待遇按時(shí)足額發(fā)放。

第二支柱是企業(yè)年金和職業(yè)年金，主要發(fā)揮補(bǔ)充作用，由用人單位及其職工建立，已經(jīng)有良好發(fā)展基礎(chǔ)。截至3月底，參加企業(yè)年金和職業(yè)年金的職工有7200萬(wàn)人，積累基金4.5萬(wàn)億元，補(bǔ)充養(yǎng)老的作用初步顯現(xiàn)。

第三支柱，在這之前沒(méi)有相應(yīng)的制度安排。按照黨中央決策部署，日前國(guó)辦正式印發(fā)文件《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了這項(xiàng)政策的實(shí)施。需要說(shuō)明的是，個(gè)人養(yǎng)老金是國(guó)家關(guān)于第三支柱的制度性安排，這個(gè)制度性安排除了個(gè)人養(yǎng)老金之外，還有其他個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，這二者都是第三支柱的重要組成部分，相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

李忠認(rèn)為，個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施適應(yīng)了我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，是滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)需求的必然要求，有利于在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金、職業(yè)年金基礎(chǔ)上再增加一份積累，退休后能夠再多一份收入，進(jìn)一步提高退休后的生活水平，讓老年生活更有保障、更有質(zhì)量。個(gè)人養(yǎng)老金制度的實(shí)施也是社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，有利于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建功能更加完備的多層次、多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。