威海出臺(tái)十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃,聚焦高齡、失能老人

齊魯壹點(diǎn)記者 連寧燕

4月20日下午，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，威海市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫玉建，威海市民政局黨組成員、四級(jí)調(diào)研員秦之江，介紹《威海市十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。十四五時(shí)期，是威海市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要窗口期和關(guān)鍵機(jī)遇期，日前，威海市政府辦公室印發(fā)了《威海市十四五養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，對(duì)十四五時(shí)期威海市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)威海市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》圍繞實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，以滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次服務(wù)需求為導(dǎo)向，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦高齡、失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)體系建設(shè)，不斷健全完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化優(yōu)質(zhì)化，努力打造共同富裕先行區(qū)，持續(xù)增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

發(fā)展目標(biāo) 　

《規(guī)劃》科學(xué)提出了十四五期間養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展主要目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年底前，基本形成與本市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老服務(wù)有效供給持續(xù)擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，行業(yè)要素支撐不斷增強(qiáng)，老年宜居、老年友好環(huán)境初步形成。

服務(wù)保障能力不斷增強(qiáng)。有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人集中供養(yǎng)率保持在100%，失能特困老年人集中供養(yǎng)率保持在85%以上。

服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全。縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、家庭四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，街道和鎮(zhèn)區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率分別達(dá)到100%、90%以上，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到60%以上。

綜合監(jiān)管制度更加完善。互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管應(yīng)用不斷深入，以雙隨機(jī)、一公開(kāi)監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制全面建立，《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

養(yǎng)老人才隊(duì)伍量質(zhì)齊升。養(yǎng)老護(hù)理員入職培訓(xùn)率達(dá)到100%，每萬(wàn)名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員數(shù)達(dá)到25人。

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)融合發(fā)展。養(yǎng)老與文化、教育、家政、商業(yè)、金融、保險(xiǎn)、旅游等行業(yè)融合發(fā)展，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的產(chǎn)業(yè)集群和集聚區(qū)。

主要任務(wù)

十四五期間，威海市養(yǎng)老服務(wù)工作主要包含完善養(yǎng)老服務(wù)保障制度、優(yōu)化社區(qū)居家服務(wù)供給、提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展水平、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合、提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展水平、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、加強(qiáng)養(yǎng)老要素支撐八大方面重點(diǎn)任務(wù)。

第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，威海市老齡化率已達(dá)到27.3%，亟需不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)的可及性、普惠性，十四五期間，威海民政部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)，大力拓展普惠養(yǎng)老服務(wù)供給。實(shí)施普惠養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，由政府制定支持性政策包，企業(yè)提供普惠型服務(wù)包，推動(dòng)建設(shè)一批方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)各類(lèi)主體提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)供給，提高服務(wù)質(zhì)量，完善可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，進(jìn)一步完善市場(chǎng)原則下的普惠價(jià)格形成機(jī)制。同時(shí)，加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)普惠養(yǎng)老的支持力度，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)點(diǎn)布局，培育發(fā)展以普惠養(yǎng)老服務(wù)為主責(zé)主業(yè)、承擔(dān)公共服務(wù)功能的國(guó)有企業(yè)。按照國(guó)家、省有關(guān)部署，有序推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。