八有擦亮豫佳養(yǎng)老服務品牌

靖 銘 張 萌 劉遠航

近年來，河南省立足實際，以解決好民需民盼為出發(fā)點，以八有舉措為抓手，強化示范引領，打造拿得出、叫得響的豫佳養(yǎng)老服務品牌，逐步提升廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

有高位推動。省委書記樓陽生牽頭我為群眾辦實事實踐活動、領辦加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設工作以來，全省上下形成了省、市、縣、鄉(xiāng)四級書記抓養(yǎng)老服務發(fā)展的良好局面，先后在土地、用房、金融、人才等方面出臺了一系列優(yōu)惠扶持政策，補齊養(yǎng)老服務短板，著力解決老年人的急難愁盼，滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求。省委、省政府主要領導召開現(xiàn)場會安排部署，要求各地、各部門堅持問題導向，聚焦群眾關切，建設居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系和健康支撐體系，形成支持養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的長效機制。

有工作機制。省民政廳創(chuàng)新謀劃了以四高引領六域并進四項建設為核心的464民政工作布局，并將高品質(zhì)提升普惠養(yǎng)老服務列為四高引領之首，全力打造豫佳養(yǎng)老服務品牌;成立養(yǎng)老服務8+1專班推進落實制度，設置政策制定、設施建設、示范創(chuàng)建、品牌培育、人才培養(yǎng)、項目謀劃、農(nóng)村養(yǎng)老和資金管理8個工作專班和1個督導專班，由9名廳領導負責牽頭，抽調(diào)廳機關及下屬單位骨干70余名，齊心協(xié)力推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

有基本保障。為緩解老年人家庭日益增長的養(yǎng)老服務需求與服務設施基礎薄弱的矛盾，省民政廳緊緊圍繞省重點民生實事，積極推動落實養(yǎng)老服務設施建設五個一：到2022年年底，在每個縣(市、區(qū))建設1個縣級特困供養(yǎng)機構(gòu)，每個街道建設1處綜合養(yǎng)老服務設施，每個社區(qū)建成1處養(yǎng)老服務場所，省級補助特殊困難老年人家庭適老化改造1萬戶，智慧養(yǎng)老服務平臺入網(wǎng)老年人達到1000萬人以上。

有創(chuàng)建標準。為滿足老年人社區(qū)居家養(yǎng)老需求，省民政廳克服上面沒標準、左右沒參照、下面沒探索的困難，探索制定縣級、鄉(xiāng)(街道)級、村(社區(qū))級示范標準，計劃在全省打造20個示范縣(市、區(qū))、40個示范街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、100個示范村(社區(qū))，以示范創(chuàng)建帶動全省養(yǎng)老服務水平綜合提升。為配套做好創(chuàng)建工作，省民政廳研究制定具體創(chuàng)建標準和工作方案，確定了工作重心，讓基層知道為啥干干什么怎么干。

有服務標桿。圍繞打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇多層次養(yǎng)老服務格局，河南省在著力滿足老年人家庭基本養(yǎng)老服務需求的同時，積極引導和支持社會力量參與養(yǎng)老服務，鼓勵在公建公營、公建民營、民建民營等模式方面創(chuàng)新發(fā)展，通過明確省級養(yǎng)老服務示范基地標準，推動健康護理、金融保險、旅游康養(yǎng)等各類行業(yè)主體籌建高標準、高品質(zhì)的省市級養(yǎng)老示范項目，充分激發(fā)市場活力，拉高服務標桿。

有發(fā)展智庫。養(yǎng)老服務作為服務業(yè)的重要細分，專業(yè)性、技術性較強，老年人家庭對其有較高期待。省民政廳在借助專業(yè)力量方面做了大膽創(chuàng)新，努力打造省級層面養(yǎng)老服務發(fā)展智庫：主動對接省社科院等單位共同籌建河南養(yǎng)老服務發(fā)展智庫，積極拜訪業(yè)界翹楚企業(yè)出謀劃策，積極聯(lián)系業(yè)內(nèi)專家學者求教指導。智庫建起后，全省養(yǎng)老服務發(fā)展規(guī)劃、政策制定、理論研究等方面的專業(yè)化水平將顯著提升。

有交流論壇。為擴大河南養(yǎng)老服務地域品牌影響，吸納全國各地優(yōu)秀經(jīng)驗做法，擬與相關專業(yè)機構(gòu)聯(lián)合舉辦首屆中原養(yǎng)老高端論壇，屆時將邀請國內(nèi)業(yè)界頂級專家學者、優(yōu)秀企業(yè)負責人、基層領導等會聚一堂，充分交流、互學互鑒。

有研究成果。省民政廳謀劃與專業(yè)研究機構(gòu)編制河南養(yǎng)老服務發(fā)展綠皮書，每年重陽節(jié)期間面向全社會發(fā)布，將其作為河南養(yǎng)老服務業(yè)的權(quán)威研究成果，讓社會公眾充分了解全省養(yǎng)老服務發(fā)展的最新政策動向，進一步提升影響力，吸引更多社會資源參與河南養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，讓各項優(yōu)質(zhì)服務資源向老年人的身邊、家邊和周邊聚集。

(作者單位：河南省民政廳)

■ 編輯手記

困難老年人有政府兜底，個性化養(yǎng)老需求有機構(gòu)定制，居家社區(qū)養(yǎng)老方便可及近年來，河南省精準定位服務對象，分類施策、突出重點，服務質(zhì)量不斷提升，全省老年人晚年生活豫來豫好。

精準、高質(zhì)養(yǎng)老服務的背后，深藏著河南省各級黨委、政府領導干部的重視與付出。省委書記多次走訪調(diào)研、召開會議，就積極應對人口老齡化、加快社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設等工作進行系統(tǒng)部署;省民政廳領導牽頭8+1專班，70余名干部職工勠力同心，推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展;密集出臺的一系列養(yǎng)老服務政策為養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃定了時間表、路線圖、任務書這是養(yǎng)老服務大有可為、大有作為的時代，全省一盤棋統(tǒng)籌、一股繩用力、一條心落實，老年人才能共享改革發(fā)展成果、安享品質(zhì)幸福晚年。

(來源：中國社會報2022年4月14日)