構(gòu)建老年友好型社會須推進適老化改造

當前，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點，無障礙適老化成為當下的社會熱詞。有媒體報道稱，越來越多年輕人關(guān)注養(yǎng)老問題，適老化產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀樾嘛L口。在今年召開的全國兩會上，不少代表委員也提出要加快推進社會適老化改造，以積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建老年友好型社會。

在人口老齡化趨勢加快和經(jīng)濟社會快速轉(zhuǎn)型的背景下，社會適老化改造已經(jīng)到了刻不容緩的地步。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國60歲及以上老年人口達2.6億，占全國總?cè)丝诘?8.7%，且老年人口規(guī)模還在持續(xù)快速增長。但是我國現(xiàn)存的城鄉(xiāng)住宅普遍存在不適老的問題，比如中小城鎮(zhèn)的絕大部分老舊小區(qū)沒有安裝電梯和設(shè)置無障礙坡道，給老年人日常生活出行帶來了很大困難。近年來，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化飛速發(fā)展，社會全面進入數(shù)字化時代，絕大多數(shù)老年人因為不會上網(wǎng)、不會使用智能手機，在出行、就醫(yī)、消費等方面遭遇了許多不便。老年人口的基本生活需要與社會不適老之間的矛盾已經(jīng)十分突出。

推進社會適老化改造既是解決老年人生活不便的當務(wù)之急，也是社會文明進步的重要標志。確保老年人老有所養(yǎng)、老有所依，幸福地過好晚年生活是每一位子女的心愿，也是全社會的共同責任。隨著人民生活水平大幅提高和社會全面進步，我們需要給予老年群體更多的關(guān)懷，在住宅設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等各項工作中，充分納入對老年人特殊需求的考量。推進社會適老化改造，建設(shè)老年友好型社會，既是對老年人口群體的尊重和關(guān)愛，也是對全社會的普遍關(guān)懷。從這個角度講，對老年友好就是對人人友好。

近年來，各部委和各地相繼出臺政策措施，積極推進社會適老化改造。例如，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯，在公共場所增設(shè)無障礙設(shè)施，推動手機等智能終端產(chǎn)品進行適老化改造等。總體而言，社會適老化改造仍處于起步階段，面臨認知欠缺、投入不足和缺乏針對性等問題。

推行社會適老化改造，首先要轉(zhuǎn)變認知觀念，提升全社會的適老化意識。雖然近年來全社會對適老化改造的討論越來越多，但還遠沒有達到深入人心的程度。目前，適老化改造還是以政府主導的老舊小區(qū)改造和無障礙環(huán)境建設(shè)為主，具體工作包括加裝電梯、增設(shè)無障礙設(shè)施和報警裝置等。但老年人在日常生活中的需求遠不止如此，住房設(shè)計、社區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用等都需要做適老化考慮，對適老化改造所涉及的領(lǐng)域需要有更加全面的認識。此外，社會適老化改造不單是政府部門的責任，個人、家庭、企業(yè)都需要形成完整的適老化觀念，需要在適老化改造的必要性、全面性、緊迫性上形成社會共識。

推行社會適老化改造，需要全社會共同努力，加大投入力度。目前，大多數(shù)社會適老化改造由政府主導，依靠政府財政投入，適老化改造能夠觸及的領(lǐng)域和覆蓋的人群十分有限。我國老年人口規(guī)模龐大，適老化改造又涉及老年人生活的方方面面，單靠政府投入力量有限，無法滿足廣大老年人口對社會適老化改造的需求。如在居室內(nèi)配置防滑墊、感應(yīng)夜燈、扶手、洗澡椅等生活輔助設(shè)備，以及智能監(jiān)測和報警裝置等，不僅需要也更適合以家庭、個人作為行動主體。加快推進社會適老化改造，需要在形成社會共識的基礎(chǔ)上充分調(diào)動家庭、社會、政府等各方力量。政府部門應(yīng)著重發(fā)揮好在頂層設(shè)計、規(guī)范標準、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的引導作用。

推行社會適老化改造，還要注重改造的科學性，提高針對性。老年人的身體特點和生活習慣有很大的個體差異性。適老化改造的目的是滿足老年人的生活需求，提高老年人生活質(zhì)量，這就要求我們在對住宅、社區(qū)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)用等進行適老化改造前，通過廣泛的調(diào)查研究了解清楚老年人的具體需求，提高改造方案的科學性和針對性。（作者：張川川（浙江大學經(jīng)濟學院百人計劃研究員））