全國政協委員陳霞建議:完善政策法規做好殯葬事業頂層設計

完善政策法規、加強頂層設計，是做好新時代殯葬工作的重要保障。今年全國兩會，全國政協委員、中國社會科學院哲學研究所研究員陳霞圍繞推動殯葬事業穩健發展獻良策，建議完善政策法規做好殯葬事業頂層設計。

一個溫暖的社會，人民在生命的每一個階段都應擁有質量和尊嚴。陳霞表示，當前我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，殯葬服務也不例外。這要求我們不僅要把生的事情安排好，讓人有尊嚴地活，更要把死的后事辦好，讓人有尊嚴地逝去，讓基本公共服務體系涵蓋人的整個生命周期。

今年2月底，國家統計局發布公告稱，2021年全國死亡人口突破千萬。死亡人口攀升對殯葬服務提出了新要求。陳霞說，這就需要加快健全政策制度、補齊設施短板、加強規范管理、創新服務形式和培育健康殯葬文化，讓殯葬事業總體水準與社會發展相適應。

為此，陳霞建議完善殯葬政策法規，明確相關主體法律權利和義務，內容包括對逝者喪葬選擇、遺產處理、遺體和器官及基因捐獻等作出法律規定，確保殯葬改革過程中的政府行為、市場秩序、殯葬產品或服務供給法治化，讓人生最后一個環節有法可依。

在陳霞看來，為人類或中華民族進步、發展有重大貢獻的逝者，可通過有儀式感的喪事活動提升國家和民族凝聚力，激發人們向善向上的精神；在完善殯葬公共服務供給上，踐行基本殯葬公共服務公益屬性，讓全民公平公正地享有普惠均等的殯葬服務和喪葬用品；對選擇性殯葬服務，政府要有效監管，讓群眾在政策允許范圍內自由選擇，不斷滿足群眾多層次、多樣化殯葬服務需求。

此外，在塑造優秀殯葬文化方面，陳霞建議，殯葬禮儀和習俗應隨著社會經濟、政治的發展和文明程度的提高而與時俱進，殯葬服務需要人文關懷，在契合生態節地主題與信仰精神需求上，適當增加逝者親屬悼念場地設施，積極構建與現代環保理念、土地資源充分利用等社會需求相適應的殯葬文化。