全國政協(xié)委員孟麗紅:破除職教偏見,培養(yǎng)更多技能人才

今年全國兩會，全國政協(xié)委員、祈福生活服務（董事會主席孟麗紅準備了5份提案，主要涉及職業(yè)教育、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、電動車安全、社會心理服務等領域。

破除社會對職業(yè)教育的偏見

職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，是國家高度重視的發(fā)展方向。

孟麗紅認為，中央通過頂層設計推動職業(yè)教育改革，而頂層設計還需要落實到基層，社會仍普遍存在普通教育優(yōu)于職業(yè)教育的評價意識，同時制造業(yè)等行業(yè)高質(zhì)量技能型、專家型人才缺口大，上述諸多問題都亟待職業(yè)教育改革發(fā)展政策落地及執(zhí)行。

因此，孟麗紅建議全面提升職業(yè)學校教學質(zhì)量、管理能力、硬件質(zhì)量，引導社會正面宣傳，提高職業(yè)學校社會評價，破除社會對職業(yè)教育的偏見。職業(yè)教育需要全面提升教學質(zhì)量，需要全面、系統(tǒng)的政策支持，包括職業(yè)學校配備優(yōu)秀師資，提升教師待遇；加大財政投入相關實踐課程、課題經(jīng)費、生源學費補貼等；對優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、事跡加大宣傳力度，引導社會樹立勞動光榮、尊崇大國工匠精益求精職業(yè)精神，提高社會對職業(yè)教育的認可度。

在具體落地上，孟麗紅建議以省級為單位，打造適應本省、本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色的職業(yè)教育體系及教育品牌，包括對接本省企業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展需求，對口化開設專業(yè)、開辦職業(yè)院校，并允許省級層面有特殊的政策空間、創(chuàng)新政策及執(zhí)行。由點帶面，逐步推廣。

同時，建議引導民間資本參與職業(yè)教育，加強企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等民間力量深度合作，培養(yǎng)實用型、應用型人才，既能解決資金問題，也能有效鏈接職業(yè)教育與企業(yè)實踐需求。

孟麗紅還認為，粵港澳大灣區(qū)可以先行先試，結合灣區(qū)優(yōu)勢，打造一批世界一流的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)高地。

大力推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

老齡化和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也是孟麗紅關心的話題。2021年第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口已達2.64億，占全部總人口數(shù)的18.70%。預計十四五時期這一數(shù)字將突破3億，我國將從輕度老齡化進入中度老齡化階段。

國家十四五規(guī)劃提出，要完善養(yǎng)老服務體系，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。截至2020年底，全國養(yǎng)老機構和設施總數(shù)為31.9萬個，其中民辦占56.9%。與日益龐大的老年群體以及益發(fā)多元的養(yǎng)老需求相比，現(xiàn)有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還無法與其匹配。

孟麗紅認為，當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關政策法規(guī)還不夠健全。國家、地方層面針對養(yǎng)老服務出臺的政策較多，但這些政策多屬原則性規(guī)定，缺乏具體與之匹配的實施細則，且未對養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進行區(qū)分。同時，養(yǎng)老機構和服務人員專業(yè)化程度低，服務水平不高。目前大部分養(yǎng)老機構專業(yè)化水平較低，奉行的養(yǎng)老服務觀念仍較陳舊，僅提供最基本的日常護理服務，嚴重滯后于老年人日益增長的生理和心理安全等需求。行業(yè)專業(yè)化程度低，整體薪金低，無法吸納高素質(zhì)的專業(yè)護理人才，高素質(zhì)行業(yè)人員數(shù)量不足。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)潛力大、前景廣，對促進我國養(yǎng)老體系完善、推動經(jīng)濟增長都有著重要作用。但其投資大、周期長，現(xiàn)仍處于初期發(fā)展階段，亟需政府給予引導扶持。孟麗紅建議出臺《促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，以引導和促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場開放的法律環(huán)境；可確立融資支持與財政支持的立法內(nèi)容，確定養(yǎng)老與社會福利統(tǒng)籌規(guī)劃的法律政策等，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

針對老年人患病率高、病程漫長、醫(yī)療服務依賴性大的特點，孟麗紅建議鼓勵和扶持社會力量開辦養(yǎng)老式醫(yī)院，在提供衣食住行等基礎服務上增加提供先進的醫(yī)療保養(yǎng)和娛樂服務，保障老年人身心健康。開辦養(yǎng)老式醫(yī)院初始投資大，應在稅收上給予優(yōu)惠，促進更多社會力量參與；也可給予適當?shù)淖饨鹧a貼、經(jīng)營補貼；還可將養(yǎng)老式醫(yī)院中老年人的診療費用納入醫(yī)保體系的做法全面推廣等；形成社會力量積極參與、老年人愿意且主動去接受服務的良好格局。

此外，她還建議加強養(yǎng)老服務人員的繼續(xù)教育和后備人才培養(yǎng)，大力推動養(yǎng)老用品的適老化、標準化，制定和完善行業(yè)的規(guī)范體系，對于各類養(yǎng)老服務產(chǎn)品進行統(tǒng)一標準，尤其是養(yǎng)老用品的安全性設計標準和技術性設計標準。