養(yǎng)老服務(wù)更加高質(zhì)量

應(yīng)對(duì)我國(guó)的人口老齡化，養(yǎng)老服務(wù)更是重中之重。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，在《規(guī)劃》中，多次提及兜底。

國(guó)家發(fā)展改革委等四部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志在答記者問(wèn)時(shí)指出，《規(guī)劃》提出的織牢兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，包含三方面：一是健全基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系。二是發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。三是加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。

根據(jù)《規(guī)劃》，首先進(jìn)一步健全社會(huì)保障制度。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，同時(shí)完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度。另外，建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，建立老年人能力綜合評(píng)估制度，針對(duì)不同老年人群體分類提供服務(wù)。

而在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用上，《規(guī)劃》提出，在滿足有意愿的特困老年人集中供養(yǎng)需求的前提下，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重點(diǎn)為經(jīng)濟(jì)困難的空巢、留守、失能、殘疾、高齡老年人以及計(jì)劃生育特殊家庭老年人等提供服務(wù)。鼓勵(lì)地方探索解決無(wú)監(jiān)護(hù)人老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)難的問(wèn)題。

此外，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。增設(shè)失智老年人照護(hù)專區(qū)，在滿足政策保障對(duì)象入住需求的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排失能老年人入住。支持1000個(gè)左右公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增加護(hù)理型床位。

董登新認(rèn)為，目前，我國(guó)養(yǎng)老資源呈現(xiàn)兩極分化的特征，一些高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只有少數(shù)人能進(jìn)去，出現(xiàn)大量的資源閑置浪費(fèi)。另一部分則是大量的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，服務(wù)質(zhì)量難以保障。在這樣的情況下，由國(guó)有企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，把它作為社會(huì)責(zé)任的一部分來(lái)?yè)?dān)當(dāng)，可以真正解決養(yǎng)老的普惠性、低成本的需求。

在農(nóng)村養(yǎng)老上，《規(guī)劃》則提出，要加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。以村級(jí)鄰里互助點(diǎn)、農(nóng)村幸福院等為依托，構(gòu)建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，建立特殊困難老年人定期巡訪制度，督促家庭成員履行贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)，提供必要的援助服務(wù)，幫助解決基本生活安全問(wèn)題。

董登新指出，農(nóng)村養(yǎng)老最大的問(wèn)題是分散性居住，所以公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難以和城市一樣整齊劃一。

農(nóng)村很多都是居家養(yǎng)老，在這樣的情況下，對(duì)于失能失智的老人，引入長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)，能夠解決居家養(yǎng)老的基本需求。比如說(shuō)湖北的荊門試點(diǎn)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)，農(nóng)村老人如果失能失智，每月可以獲得2000多元政府的補(bǔ)貼，這筆錢可以用于請(qǐng)家人或者親戚來(lái)照顧老人。董登新指出。