2022年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

全國(guó)第七次人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以上人口為2.64億，占總?cè)丝诘?8.7%；65歲及以上人口1.91億，占總?cè)丝诘?3.5%，仍處于輕度老齡化階段。預(yù)計(jì)到十四五末，我國(guó)60歲及以上老年人口規(guī)模將達(dá)到3億，進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。在十四五專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下，2022年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將呈現(xiàn)以下趨勢(shì)。

（一）六級(jí)書記抓養(yǎng)老，實(shí)施積極老齡化、健康老齡化將呈現(xiàn)新格局

2022年是全面實(shí)施十四五規(guī)劃的關(guān)鍵之年，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)工作，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)將養(yǎng)老工作列入重要日程，形成總書記-省委書記-市委書記-縣委書記-鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記-社區(qū)書記六級(jí)書記抓養(yǎng)老的工作機(jī)制，必將在全國(guó)形成落實(shí)積極老齡化、健康老齡化戰(zhàn)略，建立層層有責(zé)任、事事有人抓、養(yǎng)老工作全面動(dòng)態(tài)評(píng)估的為老服務(wù)新格局。

（二）統(tǒng)一老年人能力評(píng)估國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系更高質(zhì)量發(fā)展

老年人能力評(píng)估工作是開展精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)，也將促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升，提高養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)能力。2022年，我國(guó)將推動(dòng)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，健全老年人能力評(píng)估制度，完善全國(guó)統(tǒng)一的老年人能力評(píng)估工作部署。同時(shí)，依托老年人能力評(píng)估，推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步明確基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度全覆蓋，推動(dòng)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系更高質(zhì)量發(fā)展。

（三）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)供給、服務(wù)監(jiān)督下沉，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力將進(jìn)一步增強(qiáng)

2022年，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)更加注重從需求側(cè)出發(fā)，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、服務(wù)供給、服務(wù)監(jiān)管下沉，織密社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，將進(jìn)一步提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給能力。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施下沉將推動(dòng)老年、兒童、殘疾養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施一體化建設(shè)，建立綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率。服務(wù)供給下沉將推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給精準(zhǔn)化，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，完善社區(qū)志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)社區(qū)資源整合高效利用，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。服務(wù)監(jiān)管下沉將推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)效能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給準(zhǔn)入機(jī)制，及時(shí)評(píng)估、改善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

（四）以事業(yè)帶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開，養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，央企、國(guó)企、險(xiǎn)資、地產(chǎn)等大資本積極布局養(yǎng)老項(xiàng)目，投身養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，激活養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。2022年，北京、重慶將全面推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，北京首次將全面推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)納入政府工作報(bào)告，為老年人長(zhǎng)期照護(hù)權(quán)益保障提供政策支持，進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

本文作者：李曼、張晨軒、成緋緋、高云霞，中國(guó)公益研究院養(yǎng)老研究中心（文章為作者投稿，不代表《公益時(shí)報(bào)》平臺(tái)觀點(diǎn)）