江蘇兩會(huì)直擊｜為養(yǎng)老話題建言,省政協(xié)委員們這樣說(shuō)……

2022年江蘇省兩會(huì)正在召開(kāi)，省政府工作報(bào)告提到，完善一老一小服務(wù)體系，建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，開(kāi)展困難老年人家庭適老化改造，著力構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。圍繞政府工作報(bào)告，江蘇省政協(xié)委員們展開(kāi)熱議，建言獻(xiàn)策，養(yǎng)老話題成為他們分組討論時(shí)出現(xiàn)的高頻詞。15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以及養(yǎng)老人才的培養(yǎng)等，成為委員們關(guān)注的熱點(diǎn)。

建立15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

根據(jù)七普數(shù)據(jù)，江蘇省60歲及以上的常住老年人占總?cè)丝诒壤^(guò)20%，居全國(guó)第六位。江蘇省政協(xié)委員、九三學(xué)社蘇州市委專(zhuān)職副主委謝劍峰在接受揚(yáng)子晚報(bào)紫牛新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，為應(yīng)對(duì)快速增長(zhǎng)的人口老齡化，江蘇建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的9073養(yǎng)老服務(wù)體系。基于此，謝劍峰建議建立15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，即老人仍然居住在自己的家里，從居住地出發(fā)，在步行15分鐘范圍內(nèi)，能夠享受到方便、快捷、舒適的養(yǎng)老服務(wù)。

他建議，科學(xué)制定15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈的服務(wù)內(nèi)容，如生活照料，組織老年食堂或?qū)＼?chē)供應(yīng)熱飯，提供治病、護(hù)理、傳授健康養(yǎng)老之道等心理支持，為老年人建立綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動(dòng)中心、設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老熱線電話，撥打熱線電話，就可享受上門(mén)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

建立高素質(zhì)、擁有醫(yī)學(xué)知識(shí)的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。他還建議，設(shè)計(jì)三個(gè)服務(wù)清單，基本養(yǎng)老服務(wù)清單中的服務(wù)由政府購(gòu)買(mǎi)，普惠性養(yǎng)老服務(wù)清單由老年人支付部分費(fèi)用，市場(chǎng)服務(wù)清單按市場(chǎng)定價(jià)收費(fèi)。隨著長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)的普及和推廣，政府提供專(zhuān)用補(bǔ)貼，會(huì)有更多人接受這種服務(wù)。

此外，結(jié)合15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈的建立，開(kāi)展老舊小區(qū)、社區(qū)日間照料中心、社區(qū)公共空間和老年人家庭進(jìn)行適老化改造，打造老年宜居環(huán)境。

加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

江蘇省政協(xié)委員、鹽城市民建主委、鹽城市第一人民醫(yī)院副院長(zhǎng)穆向明表示，農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題不容忽視。當(dāng)前，由于年輕人進(jìn)城務(wù)工、落戶等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村有不少留守空巢老人，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老面臨困難；農(nóng)村集中養(yǎng)老服務(wù)難以到位、因經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老參與度不高、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)落后。

穆向明認(rèn)為，農(nóng)村養(yǎng)老對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。因此他建議，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，政府組織推進(jìn)到位。建議研究農(nóng)村老人普惠制福利政策，降低老人生活成本。將特困、低保、失獨(dú)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的重度失能老人有序納入民政集中供養(yǎng)，有關(guān)費(fèi)用由財(cái)政托底。

他建議，不斷提高農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高老年人新醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)比例。鼓勵(lì)社會(huì)力量到養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村興辦福利養(yǎng)老事業(yè)，構(gòu)建科學(xué)的政府+社會(huì)投入機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)房改善工作，建設(shè)農(nóng)村新型集中居住點(diǎn)，提高集中居住比例，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建議結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，創(chuàng)新方式，既可長(zhǎng)期供養(yǎng)，也可短期托養(yǎng)等，搭建指揮平臺(tái)，解決農(nóng)村老人居住分散問(wèn)題，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。

吸引年輕護(hù)理人才投身養(yǎng)老事業(yè)

江蘇省政協(xié)委員、致公黨江蘇省委常委、東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)趙春杰帶來(lái)了關(guān)于如何吸引年輕護(hù)理人才投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的提案。趙春杰表示，按照1:4的全國(guó)平均養(yǎng)護(hù)比水平，南京需要近40萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員，但目前僅有專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員6000人。國(guó)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)正在面臨全線用人荒，年輕護(hù)理人才更是奇缺。

目前，養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)較低、年齡偏大、數(shù)量不足、流失率高，無(wú)法吸引年輕人。趙春杰表示，該行業(yè)工資收入偏低、工作條件艱苦，職業(yè)上升路徑不明晰，制約了年輕人的進(jìn)入。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)要徹底解決年輕人才的招人難、留人難等問(wèn)題，面臨著眾多問(wèn)題要解決，離不開(kāi)政府諸多部門(mén)合作和社會(huì)各界支持。建議政府不斷提升對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生激勵(lì)舉措的力度，吸引和留住更多年輕人才投身養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)事業(yè)。其次，建議社會(huì)大眾對(duì)護(hù)理員崗位多一些客觀的評(píng)價(jià)和尊重，不斷提升全社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的認(rèn)同感。

養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和職業(yè)院校應(yīng)該多開(kāi)展校企合作、訂單式培養(yǎng)，建立常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化的聯(lián)系，以有效解決從業(yè)人員不足、年齡偏大的難題。她還建議發(fā)揮地方養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，與政府、院校、企業(yè)對(duì)接開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、培訓(xùn)實(shí)習(xí)、技能大賽、評(píng)優(yōu)表彰等，細(xì)化對(duì)年輕入職者的扶持培養(yǎng)。