安徽:老齡化時代,美好夕陽路如何走?

《六安市第七次全國人口普查公報》顯示:截至2020年底，全市常住人口為439.37萬人，60歲及以上人口為93.40萬人，占21.26%，其中65歲及以上人口為74.09萬人，占16.86%，兩者占比居全省第五位和第四位，分別高于全省2.47和1.85個百分點。

老齡化和深度老齡化的加速，給發展中的六安帶來了嚴峻挑戰。近年來，隨著六安市養老事業迅速發展，養老服務種類越來越多、質量也越來越高。與此同時，老年人日益增長的美好生活需要與社會供給不適老之間的矛盾仍然存在。如何讓夕陽時光更美好，讓越來越多的老年朋友生活在一個更加安全、體貼、舒適的老年友好型社會，成了迫在眉睫的現實課題。

適老化改造與幸福晚年

腿腳不方便，幾個月都不敢出門。到哪里都需要掃碼，這些我都弄不好!如今，經常會聽到老年生活中類似這樣的鬧心事，這些問題讓老年生活出現了種種不便和脫節。

居家養老是六安市當前大多數老年朋友的養老方式，而社區硬性配套建設、軟性配套服務的完善，是構筑居家養老體系的重要環節。

面對老年人的居家養老需求，如何完善老年人的居住生活環境、打通社區居家養老服務的最后一公里?記者了解到，近年來，六安市積極應對人口老齡化，在優化老年宜居環境、推進公共設施適老化改造方面做出了積極嘗試。為切實解決老年居民上樓難問題，今年7月，市政府出臺了《市城區既有住宅增設電梯試點工作方案》，城區春江公寓等多個小區成為首批增設電梯的老舊小區。

自從安裝了升降電梯，我和老伴每天都能到后面公園遛一圈，這提升了我們的生活幸福指數。春江公寓70歲的呂阿姨告訴記者，近半年來，因為腿腳不便，住在五樓幾乎沒怎么下樓，生活全靠兒女來回照護，小區加裝電梯后，每天她能上下樓購買生活日常用品，還能下樓看看家邊的風景。適老化改造，讓老年生活更加便捷和幸福。

為了打造老年人綠色通道，近年來，六安市還大力推動實施智慧養老工作。投資200多萬元打造智慧養老平臺，建成市級智慧養老系統，包括居家養老服務、機構管理、老年人能力評估和跟蹤評價，初步實現養老服務項目管理信息化、養老機構監管即時化、績效評價科學化。目前全市獲得省級智慧養老的示范單位就有7家。在六安市的裕安區，已建成使用智慧養老綜合監管平臺，將區內46所敬老院、8家社會辦養老機構、7所社區康養中心并網聯網，實現了監控聯網、消防聯網、數據共享。養老與醫療、健康、信息技術等產業不斷融合發展，日益多元、智能的養老服務，正漸漸托舉起老年人的幸福生活。

社會化養老面臨多重挑戰

快速增長的老齡人口，使社會化養老漸成趨勢，近年來，健康養老產業已發展成為六安市新的經濟增長點。

記者了解到，近年來依托良好的醫療和生態環境、豐富的產業資源、日益完善的交通體系和扶持政策，全市醫療健康產業發展呈現良好態勢。截至2020年底，全市養老機構社會力量達到47家、公建民營118家、公辦公營89家，養老床位數達到40939張，六安市養老服務業升級轉型取得了顯著成效。

然而，面對日益增長的養老服務機構，一些正為養老問題發愁的老年朋友還是有著這樣或者那樣的顧慮，一方面傳統的養老思維讓他們止步不前，另一方面未富先老的窘境使他們根本沒有足夠的經濟實力來應付養老支出。

當然，也有一部分50后60后為代表的老年群體，經歷了經濟實力的增強、住房條件的改善，開始逐步追求高品質的老年生活，這部分人群對養老機構的服務和配套有了較高的要求。

服務人員態度冷漠，有的耐心不夠，有的年齡太輕有代溝無法溝通!在六安市某中高端養老機構，64歲的李爺爺告訴記者，養老中心生活照護都還滿意，但對服務人員素質和水平頗有微詞。諸如此類來自于老年客戶對養老機構的挑剔和不滿，讓養老機構未來服務水平提升面臨著更高的挑戰。

實際上，社會化養老機構在發展中面臨的問題遠不止這些：養老服務專業人才稀缺，培訓管理體系不完善，資本投入力度不夠、醫養結合力度和效果差強人意;六安市醫養結合目前還處在試點推進和示范帶動階段，醫養結合管理體制尚未建立，在政策銜接、部門協調上還不夠順暢等等。

何時實現嵌入式養老夢

從全市老齡化嚴峻形勢來看，社會化養老機構的陸續涌現遠不能從根本上解決龐大的養老問題。現階段，六安市養老模式還是以居家養老為主。

養老院離我生活的地方太遠了。住了一輩子的地方，我不舍得離開。我不想去一個陌生的地方。這是記者在走訪中聽到的不少老年朋友的心聲。在這些被訪問的老年朋友中，年齡大多在60-75歲左右，在原有的生活地址有了固定的親情朋友圈，幾十年的固有生活習慣和傳統思維模式讓他們對社會化養老表現出了排斥情緒。

通過走訪調查，記者發現，很多老年人表示愿意選擇在家門口安享晚年，并且希望能就近享受到專業養老機構的照護服務。這正是時下一些城市正在探索實行的"嵌入式"養老方式。

嵌入式養老模式，就是讓老年人在最熟悉的地方養老。和傳統養老模式相比，嵌入式養老模式將養老機構設在小區內，能為社區內老年人就近提供機構照料、社區照護等一站式綜合型服務。讓更多老年人在家門口就能享受到專業養老機構的照護服務，真正實現原址養老。

不久前發布的《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》提出，以居家養老為基礎，通過新建、改造、租賃等方式，提升社區養老服務能力，著力發展街道(鄉鎮)、城鄉社區兩級養老服務網絡，依托社區發展以居家為基礎的多樣化養老服務。嵌入式養老模式順應了《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》要求，可以為老年人及時提供各類家政服務、生活照料、康復護理、醫療保健等居家養老服務，也讓養老有了多元化選擇。

據悉，近年來六安市圍繞探索建立居家養老模式做出了積極嘗試，積極培育養老服務市場，采取政府購買服務方式為低收入老人購買居家養老服務，同時大力爭取項目支持，將居家養老項目納入世行貸款和國債項目。目前城區共有9家養老生活服務館作為平臺服務的延伸，為居家老人免費提供休閑娛樂、養生保健等方面服務，不定期開展各類公益養老、助老服務活動。

雖然六安市在構建居家養老模式方面邁出了可喜的步伐并取得了明顯的成效，但沒有形成成熟的模式和濃厚的氛圍，要真正構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，打破一碗湯的距離等養老痛點，讓越來越多的老年朋友都能享受到品質老年生活，未來還有一段很長的路要走。