北京80%養老驛站虧損

北京80%養老驛站虧損

全國首家社區一老一小試點工程3個月停止營業

聯合國《世界人口展望（2017修訂版）》預計，中國將在2034年前后進入超級老齡化社會，2050年達26.3%，2060年后逐漸穩定在30%左右的水平。

而北京也不例外。根據《北京市十三五時期老齡事業發展規劃》，北京全市常住老年人口340.5萬，占常住人口總數的15.7%。截至2020年年底，北京市60歲及以上戶籍老年人口已達378萬人，預計到今年年底，全市將有近四分之一市民是老年人。

為了應對老齡化，6年前，北京市制定實施了全國范圍內首部關于居家養老的地方性法規《北京市居家養老服務條例》，致力形成以政府主導、社會參與、專業運營、聚焦居家為特色的養老模式，其中養老服務驛站是居家養老服務體系中非常重要的一環，是距離老年人最近的養老服務機構。

目前，北京居家養老服務體系已經成型，全市建成超過1000家社區養老服務驛站，覆蓋相當大的范圍。但現在社區養老服務驛站的建設規模、功能發揮、效益情況等還不完善。有關專家分析有80%以上的社區養老服務驛站入不敷出、難以為繼，甚至有的關門了。北京市人大代表、中國老年學和老年醫學學會會長劉維林在接受法治周末記者采訪時說。

位于北京市海淀區田村路的玉海園，是北京市西部最大的綜合型社區之一，全國首家社區一老一小試點工程落戶于此。公開數據顯示，小區內常住居民5000余戶，常住人口約2萬人。其中65周歲以上老人就有2000余人，80周歲以上老人200余人；0歲至3歲學齡前兒童200余人。

自2018年4月，玉海園就開始籌備工作，并由國家發改委、民政部、老齡委和衛健委四大部委共同督導。

直到2020年1月，歷時兩年，玉海園社區健康服務中心終于完工。落成儀式上，北京市委、市政府，海淀區委、區政府，全國老齡辦，中國老齡事業發展基金會，中國老齡科學研究中心，國家發改委一老一小項目組，國家衛健委等相關部門均出席儀式，并對項目寄予殷切期望。

可出乎意料的是，光環加身的玉海園社區健康服務中心，僅試水了3個月就被迫停止營業。

據中國老齡事業發展基金會敬老志愿者工作委員會辦公室主任李偉透露：去年北京多次疫情，是項目難以持續運營的導火索之一。但更重要的是，項目還面臨資金、人才、資源等多重壓力，以及商業性和公益性的平衡考驗。李偉指出，在一老一小養老驛站的主體上，社區組織與商業機構有很大不同，前者的組織構成決定了其更偏重社會公益，盡量免費或者以較少代價，讓民眾獲得最大程度的利好。而后者則更多看重項目的商業和盈利屬性。