檢察機關依法審查查明，被告人顧某某、楊某某以非法占有為目的，以借錢還銀行貸款周轉、虛構做工程，支付工資、生活費等事由為幌子，向被害人承諾高額返還借款，致使被害人45萬余元養老錢被騙。檢察機關認為，被告人顧某某、楊某某以非法占有為目的，虛構事實，共同詐騙他人財物，數額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二百六十六條之規定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究二被告人的刑事責任。