防范養老詐騙,有哪些應對之策

記者 黃珊 文/主持

養老詐騙對家庭和社會危害很大。今年4月，全國開展為期半年的打擊整治養老詐騙專項行動。老年群體應該如何防范詐騙？我市打擊整治工作開展情況如何？

昨天，本報《市民問政》欄目邀請市委政法委副書記徐曉凌、市委政法委執法監督室主任傅建偉、市公安局刑事偵查支隊刑科所所長傅士來、市文廣旅游局市場管理處處長邢凱、市民政局養老服務處負責人章躍宏、市衛生健康委人口與家庭處副處長童正華、市市場監管局綜合行政執法隊案件管理科副科長夏在旺做客金報融媒體演播室，與市民在線交流。

詐騙分子易盯上這些老人

主持人：為什么要開展打擊整治養老詐騙專項行動？

徐曉凌：目前，金華共有常住人口712萬人，其中60周歲以上人口124.6萬人，占比17.5%。打擊整治養老詐騙專項行動是黨中央作出的一項重要決策部署，是回應群眾呼聲、守護好百姓養老錢的實際行動。市委高度重視老年人權益保障工作，加快建設老年友好型社會，努力為廣大老年人安享幸福晚年營造良好的社會環境。守好百姓養老錢，讓老人安享晚年，也是開展打擊養老詐騙專項行動的出發點和落腳點。

主持人：哪些老年群體易被詐騙分子盯上？

徐曉凌：近年來，以養老為名的詐騙行為層出不窮。我們對受害群體進行梳理后發現，犯罪分子最容易盯上缺少親屬陪伴的老人、信息相對閉塞的老人、特別注重保健的老人、愛貪小便宜的老人。

我市養老詐騙總體發案率較低

主持人：近年來，我市養老詐騙有什么新特點？

傅建偉：近年來，我市養老詐騙總體發案率較低，主要呈現三個特點。一是提供養老服務。不法分子以投資養老基地、旅游考察、預售養老床位等項目為名，將老年客戶誘騙至所謂養老基地、福利院參觀、游玩，進而以預售養老床位等名義非法吸收公眾存款、集資和詐騙等。二是投資養老項目。不法分子拋出高回報承諾吸引老人，慣用承諾保本高息、預訂養老服務等說辭，誘騙老人投資所謂養老項目，收費名目五花八門，一旦資金鏈斷裂，老人血本無歸。三是銷售養老產品。不法分子采取商品回購、寄存代售、消費返利、免費體檢、免費旅游、贈送禮品、會議營銷、養生講座、專家義診等方式欺騙、誘導老年群體，實施非法集資或詐騙等行為。

主持人：相關領域有哪些易發養老詐騙的類型？有哪些常見詐騙手段？

章躍宏：主要表現在電信詐騙、項目投資、養老產品的銷售以及提供養老服務等方面。常見詐騙手段有：冒充公檢法辦案；假稱以房養老，誘導老年人投資；投資所謂養老項目；銷售養生產品；低價旅游消費等。

夏在旺：在日常工作中，圍繞食品、保健品的營銷詐騙活動層出不窮。一些不法商家以訪談、講座為幌子，安排假冒專家、教授和老中醫舉辦免費養生講座、義診，贈送雞蛋等物品，免費量血壓、測血脂等，假稱老人患有某種嚴重疾病，推銷保健品。有的不法分子將普通食品包裝成包治百病的神藥，老年人抱著試試看的態度上當受騙。

童正華：衛健領域主要集中在無醫療資質機構、無行醫資質人員開展非法診療，常見手法有套取老人信息、假冒醫生免費問診、假冒名醫講課洗腦、打著祖傳秘方包治百病的幌子取得老人信任、夸大藥效并虛假承諾無效退款等。

邢凱：文旅領域主要是針對老人的涉嫌低價游、免費購物游及會員儲值投資旅游養老項目等。

老年群體應如何防范

主持人：請介紹一下我市打擊整治養老詐騙專項行動開展情況。

徐曉凌：專項行動開展以來，我市堅持宣傳教育、依法打擊、整治規范三箭齊發，全力打好專項行動攻堅戰。通過一書兩圖、三督四治、五責六保閉環工作體系，初步形成全范圍、全領域、全鏈條、全閉環抓打擊整治養老詐騙的強力態勢。上半年，我市打擊整治養老詐騙專項工作全省二類地區排名第一。

主持人：我市打擊整治養老詐騙取得哪些成果？

傅士來：全市公安機關采取有力措施扎實推進專項工作。截至目前共立案56起，破獲案件34起（現案16起、積案18起）。其中，6月、7月陸續開展了集中收網，破獲案件23起，抓獲犯罪嫌疑人85人，打掉團伙12個。

主持人：各部門如何開展打擊整治養老詐騙專項行動？

章躍宏：一是全力推動落實決策部署，成立工作小組。5月18日，召開專項行動推進會，進行再部署再安排。二是加強宣傳，揭露詐騙套路。共開展400余場次宣傳，發放宣傳冊1.8萬余冊，懸掛宣傳橫幅4000余條。三是督導檢查。市、縣兩級民政部門主要領導帶隊檢查40余次，排查養老服務機構和場所3000余家。

夏在旺：專項行動開展以來，全市市場監管系統加強宣傳引導，查處違法行為，加大網絡監測。共檢查經營主體3080戶次，出動執法人員2513人次，部門聯合執法37次，查處相關案件31起，公布典型案例8起，移送公安機關3起，罰沒660萬元。

童正華：衛健系統成立專項行動工作專班，與醫療衛生部門隨機監督抽查、醫療亂象專項治理、智慧助老行動等重點工作一體部署、一體推進。截至目前，出動執法人員190人次，檢查醫養結合機構、養老機構90家。

邢凱：文旅部門印發行動方案，成立專項行動工作領導小組。截至目前，市級公共文化場館、市區各旅游飯店累計通過電子屏宣傳共500余次，全市共出動文化旅游執法人員1028人次，檢查旅行社等各類經營單位558家次，發現線索及時提供給相關部門跟進查辦。

主持人：老年群體應如何防范？

傅士來：一是提高防范意識，遇到問題多和子女溝通，只要提到錢，第一時間核實對方身份，必要時聯系公安機關求助；二是不泄露個人信息，妥善保管銀行卡密碼、身份證號碼等關鍵信息；三是不貪圖小利，不輕信他人，打消用小錢賺大錢，吃小虧賺大便宜，不勞而獲的念頭；四是警惕各種講座，不要參加非正規組織的所謂健康講座、免費旅游、免費茶話會、免費參觀等活動，不要相信高額回報的宣傳和所謂的公司實力，防止陷入騙子套路；五是端正保健理念，正確認識保健品，不要道聽途說、輕易購買。

童正華：我們主要通過宣傳教育幫助老年人提升防范、識別非法行醫的能力。一是通過主流媒體和健康金華微信公眾號及時發布相關報道，給百姓支招識別詐騙手段，提高防范意識；二是在醫療機構發放住院病人防詐告知書，進行床邊宣教等；三是結合健康義診，組織醫護人員、老年電大學員、志愿者等開展宣傳。

如何辨識非法行醫？主要識別無證、無固定地址、無正規設施、無正規診療時間、無診療依據、無合法藥物來源六個無。如發現有任何可疑非法行醫點，或已遭遇非法行醫蒙騙，請保存好有關病歷、藥品及票據等證據，及時向屬地衛生健康行政部門和監督機構舉報。

主持人：發現養老詐騙或者養老詐騙線索時，有哪些舉報反映渠道？

傅建偉：專項行動期間，市、縣兩級專項辦及市級成員單位都設置了舉報電話、舉報郵箱，市互聯網違法和有害信息舉報網站設立養老網絡詐騙舉報專區，廣大市民朋友可選擇反映渠道。

市專項辦舉報電話為0579-82460996；舉報信郵寄地址為金華市婺城區雙龍南街801號（中共金華市委政法委員會304辦公室），郵編是321000。

推動專項行動走深走實

主持人：打擊整治養老詐騙過程中有什么難點？

傅士來：公安機關在打擊治理過程中遇到了一些困難，特別是追贓挽損。此類詐騙通常時間跨度大、鏈條長，為營造正常經營的假象，整個過程往往持續1至2年，當受害人發現被騙后，不少詐騙團伙早已潛逃，贓款追繳難度大。另外，此類詐騙受害群體動輒成百上千人，涉案金額巨大。由于受害人多為老年群體，抵抗經濟風險能力弱，受到不法侵害后，挽損意愿強烈，易造成聚集上訪、影響社會穩定。

章躍宏：覆蓋面不全，特別是對偏遠山區、居家的殘疾老人宣傳不夠到位，宣傳標語布設比較簡單，臨時張貼應對檢查痕跡比較明顯，長效性不夠。

夏在旺：主要是執法取證難、維權難。比如一些不法分子在銷售過程中不出示經營資質證明材料、不開發票，不同環節由不同主體銷售，頻繁轉換經營場地，很難鎖定真正的經營者，等發現時已人去樓空。

童正華：一是場所流動性、隱蔽性較強，祖傳秘方類詐騙多發生在農村、山區，執法力量很難在第一時間覆蓋到位。二是對于一些新業態還難以認定為非法行醫。比如今年3月移交給公安機關的有關虛假夸大干細胞功效包治百病的案件中，干細胞尚處于臨床研究階段，尚未獲準進入臨床應用，干細胞對疾病預防或治療尚無確鑿的治療效果，很難認定是非法行醫行為。

邢凱：主要是旅游執法定性難、取證難。如低價游等沒有明確的法律法規定義。旅游產品時空跨度大，執法人員取證困難。

主持人：下一步，各部門在打擊整治養老詐騙專項行動方面有哪些安排？

徐曉凌：當前，專項行動已進入縱深推進的整治提升階段，更需要堅持問題導向，強化攻堅克難。下一步，將重點抓好保持高壓嚴打態勢、加大財產處置力度、聚焦重點問題整治、筑牢群防群治戰線、數字賦能提質增效、強化考核督導推動等六個方面，推動打擊整治養老詐騙專項行動走深走實。

傅士來：一是快破現案。線索經核實涉嫌違法犯罪者和現發案件，逐案盯辦，確保快偵快破。二是追贓挽損。市公安機關在案件偵辦中，把追贓挽損放在突出位置來抓，加強與相關部門協同配合，全面查清犯罪嫌疑人資金流向，及時查封、扣押、凍結涉案財產，堅決防止犯罪嫌疑人隱匿、抽逃、轉移財產。三是積極配合相關部門，做好涉案財物清運、財產變現、資金歸集和清退等工作，最大程度挽回受害群眾的經濟損失。

章躍宏：深化反詐宣傳，創新宣傳形式。堅持問題導向，在社區和養老院實行網格化、精準化的防詐監管。規范防詐監管平臺，建立完善的防詐工作機制。

夏在旺：繼續把宣傳教育貫穿專項行動全過程，不斷提高老年群體的法律意識和識騙能力。持續強化監督檢查。加大執法力度，依法查處虛假宣傳等違法違規經營行為。

童正華：一方面，組織開展全市養老機構涉醫違法行為排查整治工作，聯合民政部門開展督查指導，8月上旬完成。9月，結合驗收醫養結合機構服務質量提升行動，組織衛監部門相關專家，開展排查整治回頭看。另一方面，在敬老月期間進一步加強宣傳引導。

邢凱：繼續加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍。加大執法檢查力度，加強與相關部門協同，進一步形成合力，對養老詐騙持續保持高壓態勢。