西藏多措并舉推動養老服務高質量發展

近日，民政部官網公布了一批全國養老服務先進單位和先進個人擬表彰名單，其中，西藏1單位、5人榜上有名，包括自治區民政廳養老服務和兒童福利處，林芝市民政局黨組副書記、局長尹斌，拉薩市社會福利院院長羅布旺堆，昌都市卡若區特困人員集中供養服務中心院長斯朗措姆，阿里地區特困人員集中供養服務中心院長江白，曲松縣特困人員集中供養服務中心主任邊巴卓瑪。

近年來，自治區民政廳養老服務和兒童福利處在自治區民政廳黨組的領導下，著眼西藏養老服務實際，積極工作、主動作為，推動全區養老服務高質量發展，取得了明顯的工作成效。自治區民政廳養老服務和兒童福利處處長楊曉蓉介紹，自治區民政廳先后印發了進一步做好特困人員集中供養、加快發展養老服務業、養老服務高質量發展若干措施等政策性文件，統籌規劃部署全區養老服務工作；聯合自治區公安廳、財政廳、應急管理廳等部門印發了加強農村留守老年人關愛服務、推進養老機構監督管理雙隨機　一公開等政策，強化各部門職責，形成齊抓共管局面。此外，自治區民政廳聯合自治區財政廳出臺了養老服務補貼制度，明確補助對象、補助標準和資金渠道，每年投入資金近2億元，惠及6萬多名養老服務重點對象。自治區民政廳還出臺了居家和社區養老服務實施方案、社區老年人日間照料中心運營管理辦法、農村幸福院建設管理的指導意見等政策文件，明確和規范養老服務工作。出臺的政策制度構建了西藏養老服務的四梁八柱，形成了具有西藏特色的養老服務政策框架體系。

楊曉蓉介紹，為扎實推進養老服務基礎設施建設，近年來，中央和自治區累計投入近30億元，建設了80家特困人員集中供養中心，在全國率先實現了每個縣建有一所高標準的特困人員集中供養中心的目標；累計投入3.38億元，建設了61家老年人日間照料中心，為推進自治區居家和社區養老服務奠定基礎；累計投入2.32億元對28個特困人員集中供養中心進行改擴建和維修改造，增加供氧、供暖、消防、監控以及生態陽光房等功能；累計投入1.02億元建設了34個農村幸福院，為農村互助式養老服務提供物質基礎。一系列資金投入，改善了西藏養老服務基礎設施。

此外，為提前應對西藏人口老齡化發展趨勢，扎實推進居家和社區養老服務改革，我區累計投入各類試點經費1.3億元，先后在那曲市開展老年醫養康養結合服務試點，在拉薩市開展居家和社區養老服務試點。2021年，在那曲市召開全區養老服務推進暨醫養結合工作會議，推廣那曲和拉薩的試點經驗，全面安排部署全區居家和社區養老服務工作。為規范養老服務機構建設，在拉薩市、山南市試點的基礎上，編制出臺養老機構護理服務規范、人員管理規范、應急管理規范、食品安全規范等18項西藏自治區養老機構地方標準。