到2025年,昆明每個縣區(qū)將擁有2個農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心

近日，昆明市人民政府印發(fā)了《昆明市十四五養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出，昆明在十四五期間將全面形成與全市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與養(yǎng)老服務(wù)需求相匹配，居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年，新建居住區(qū)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)率100%，已建成居住區(qū)逐步補齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)65%以上，城市社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率不低于90%。

《規(guī)劃》提出，在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程建設(shè)方面，要重點推進(jìn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)或日間照料中心建設(shè)，推動構(gòu)建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈；加快新時代老年幸福食堂建設(shè)，確保在老年人有需求的街道、社區(qū)建立老年食堂、助餐服務(wù)站點，每年不少于50個。

對老年人居家環(huán)境進(jìn)行適老化改造或智能化改造，對特殊困難家庭給予適當(dāng)補貼，將養(yǎng)老床位建到老年人家中，養(yǎng)老服務(wù)送到老年人床邊；到2025年，家庭養(yǎng)老床位不少于5000張。優(yōu)化拓展農(nóng)村敬老院服務(wù)功能，將農(nóng)村敬老院升級成為農(nóng)村區(qū)域性綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；大力發(fā)展農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施；到2025年，每個縣區(qū)有2個農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。

同時，還要強化養(yǎng)老服務(wù)兜底保障功能，對符合城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)條件的老年人做到應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。提升特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)（敬老院）管理水平，提高工作人員特別是護理人員的配比。提高補貼標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)度和有效性，強化與殘疾人兩項補貼、社會救助等政策的銜接。以孤寡、失能、失智、重殘、獨居高齡和計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人為重點，建立特殊困難老年人定期探訪制度、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。

在發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，支持成年子女與老年父母共同生活，履行贍養(yǎng)義務(wù)和承擔(dān)照護責(zé)任。支持養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)運營家庭養(yǎng)老床位并提供專業(yè)服務(wù)；為家庭照護者（配偶、子女、親屬、保姆等）提供技能培訓(xùn)支持。推動城市養(yǎng)老服務(wù)有效覆蓋。鼓勵家政、物業(yè)、物流、商貿(mào)等企業(yè)為老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。落實老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強老年人個性化健康管理。

為更好地滿足老年人日益增長的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，《規(guī)劃》指出，要引導(dǎo)和鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展日間照料、助餐、助潔等延伸服務(wù)，支持養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化、連鎖化、品牌化發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構(gòu)床位比例，護理型床位占比不低于55%。引導(dǎo)有條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、智能養(yǎng)老設(shè)備等，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老模式。

推動未設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立協(xié)作合作關(guān)系，2025年底前，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)按相關(guān)規(guī)定申請開辦各類康復(fù)醫(yī)院、護理院、中醫(yī)醫(yī)院、安寧療護機構(gòu)等，重點為失能失智老年人提供所需的醫(yī)療護理和生活照護服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置老年人就診綠色通道，有條件的醫(yī)院設(shè)置老年病科。加大養(yǎng)老護理型人才培養(yǎng)力度，擴大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)護理型床位供給，滿足失能老年人的服務(wù)需求。

此外，還要開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)專項行動，支持養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育和學(xué)歷教育，提高專業(yè)素質(zhì)和工作技能。開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)社會工作崗位，2025年，每千名老年人配1名社工，每百張養(yǎng)老機構(gòu)床位配備1名社工。深入推進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域志愿服務(wù)工作發(fā)展，積極扶持培育各類為老志愿服務(wù)組織，支持引導(dǎo)慈善組織、志愿服務(wù)組織承接和運營為老志愿服務(wù)項目；推動社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)類社會組織和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會工作者三社聯(lián)動。