廣西采取14項措施規(guī)范養(yǎng)老用地監(jiān)管,促養(yǎng)老服務高質量發(fā)展

廣西壯族自治區(qū)自然資源廳副廳長、專項辦主任鄭杰忠22日就《關于加強和規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地監(jiān)管促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）進行解讀。他說，廣西將從用地界定、統(tǒng)籌規(guī)劃、土地供應、供后監(jiān)管四個方面入手，采取14項措施加強和規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地監(jiān)管，切實保障和依法依規(guī)使用養(yǎng)老服務設施用地，促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。

當天，廣西壯族自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合舉行打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動新聞發(fā)布會。鄭杰忠表示，《意見》明確加強和規(guī)范養(yǎng)老服務設施用地監(jiān)管的14項措施，包括明確養(yǎng)老服務設施用地范圍、依規(guī)確定養(yǎng)老服務設施土地用途、依法確定養(yǎng)老服務設施用地的使用年限、合理確定養(yǎng)老服務設施用地的規(guī)模、保障養(yǎng)老服務設施規(guī)劃用地規(guī)模、統(tǒng)籌落實養(yǎng)老服務設施規(guī)劃用地、拓寬養(yǎng)老服務設施用地保障渠道、明確養(yǎng)老服務設施用地供應方式、確定養(yǎng)老服務設施用地供應價格、加強劃撥決定書和合同管理，以及嚴格限制養(yǎng)老服務設施用地改變用途、加強養(yǎng)老服務設施開發(fā)建設監(jiān)管、規(guī)范養(yǎng)老服務設施登記、積極參與跨部門聯(lián)合監(jiān)管機制等。

《意見》聚焦老年人的權益保障，要求市、縣在編制國土空間總體規(guī)劃時，要按照標準因地制宜提出養(yǎng)老服務設施用地的規(guī)模、標準和布局原則，并提出養(yǎng)老服務設施用地可使用新增或存量國有建設用地、集體建設用地。同時，詳細規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務設施用地，未經履行法定修改程序不得隨意改變土地用途，堅持養(yǎng)老服務設施用地嚴格用于養(yǎng)老業(yè)的規(guī)定，防止養(yǎng)老服務用房及設施投入使用后改做他用。

《意見》規(guī)范界定養(yǎng)老服務設施用地范圍，明確了養(yǎng)老服務設施用地供應方式。養(yǎng)老服務設施用地是指專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管照護、醫(yī)療衛(wèi)生等服務的房屋和場地設施所使用的土地不包含用于養(yǎng)老地產項目建設的城鎮(zhèn)住宅用地、商業(yè)服務業(yè)用地等經營性用地。使用國有建設用地建設養(yǎng)老服務設施的，可以劃撥、租賃、出讓、作價出資或者入股等方式供應；使用集體建設用地建設養(yǎng)老服務設施的，可通過入股、聯(lián)營或入市等方式供應。

《意見》明確養(yǎng)老服務設施用地的出讓年限、用地規(guī)模、供應價格等標準：以出讓方式供應的養(yǎng)老服務設施用地，出讓年限不得超過50年；城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施用地出讓年限不得超過70年；以租賃方式供應的，租賃年限不得超過20年。養(yǎng)老服務設施用地一般應單獨成宗供應，用地規(guī)模原則上控制在3公頃以內，對于兼容建設醫(yī)療衛(wèi)生設施的，用地規(guī)模原則上控制在5公頃以內。

《意見》強調，以出讓方式供應國有建設用地用于養(yǎng)老服務設施項目的，出讓底價可按不低于所在級別公共服務用地基準地價的70%確定；以租賃方式供應的養(yǎng)老服務設施用地，由當?shù)厝嗣裾贫ㄗ畹妥饨饦藴剩灰匀胧蟹绞焦w建設用地用于養(yǎng)老服務設施項目的，可參照國有建設用地定價機制確定底價。

據(jù)悉，《意見》自下發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。