濟南:歸德街道全力構建農村養老機構安全監管體系

如何給農村老年人提供一個安全舒適的養老環境，讓他們安享晚年，既是農村老人及其子女最關心的事，更是各級政府和民政部門的工作重點。長清區歸德街道堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，進一步加強養老機構安全監管，保障養老機構老年人基本權益，切實增強老年人安全感和幸福感。

為增強養老機構人員安全風險防范意識，進一步夯實養老機構安全責任，提升養老機構安全生產管理水平，自8月份開始，歸德街道以構建安全監管體系為重點，狠抓四強化、一落實，以街道文件形式下發了《關于進一步加強農村養老機構安全生產工作的通知》，組織民政、建委、應急等相關部門以及專業技術人員，根據年初制定的檢查計劃，對轄區農村養老機構進行安全隱患排查檢查，截至目前，共檢查農村幸福院20余家，發現問題60余處，包括燃氣接口之外私自轉接、電線纏繞燃氣管道、燃氣報警器長期不插電、衛生條件臟亂差、疫情防控措施落實不嚴等問題，能立即整改的已全部整改，不能立即整改的已全部落實整改時限和責任人，限時整改到位，確保農村養老機構人員及財產安全。

強化組織領導，部門協同監管。歸德街道成立了養老服務機構安全監管工作專班，由街道分管領導任組長，民政、建委、應急、市場監管等相關部門及各管理區分管負責同志為成員，具體負責調度、督導養老服務機構安全監管工作，專班不定期不定時組織成員單位開展聯合監管活動，主要對各養老機構安全責任的履行，消防、衛生、疫情防控等安全措施的落實情況進行督導檢查，檢查結果形成督導檢查臺賬，狠抓問題的整改落實。

強化主體責任，建立安全隱患排查整改臺賬。各養老機構負責人是養老機構安全的第一責任人，要切實履行主體責任，認真組織本單位的日常安全隱患排查，特別是疫情防控安全，是否安排專人對進入幸福院人員進行掃碼、測溫、登記，對于本單位存在的消防、建筑安全、食品安全、從業人員操作規范及從業資格等方面進行全面無縫隙排查自查，檢查結果形成本單位的安全隱患排查整改臺賬，能夠自行立即整改的立即整改，對于問題嚴重且需要整改時間的，要立即停止運營，第一時間上報街道列出整改時限，進行徹底整改，經有關部門驗收后方可繼續運營。

強化從業人員管理和培訓。各養老機構要定期組織從業人員進行職業道德、職業技能以及安全常識教育，按時參加上級相關部門組織的從業技能培訓以及養老護理員職業技能培訓，進一步提升從業人員安全意識和護理水平，讓老人安心、舒心，讓子女放心。

強化養老服務準入門檻，建立養老服務市場準入，引入第三方安全檢測服務。今后，農村養老機構服務設施必須經專業機構進行消防和建筑質量安全檢測并出具檢測報告方可運營。目前，街道所有68家農村幸福院、一處敬老院和一處綜合養老中心已全部完成消防及建筑質量安全監測。

落實長效監管機制。養老服務設施設備的日常維護，全面引入第三方專業檢測機構后，由三方對養老服務機構消防設施進行定期維護檢測工作，并出具維護保養報告，發現問題要及時檢修，切實保障養老服務機構人員及老人的生命財產安全。養老機構要履行主體責任，加強日常的安全隱患排查自查，包括消防安全、建筑質量安全、食品安全、從業人員規范操作方面，建立常規安全排查臺賬，結合當前的常態化疫情防控，強化自查，發現問題要根據問題嚴重情況及時落實整改并報屬地管理區及街道民政所，需要專業機構維護保養的及時與三方通報并督促整改，直至存在問題全部整改到位。街道民政所將采取定期和不定期檢查、明察暗訪相結合的方式檢查養老服務機構安全生產工作落實情況和疫情防控措施落實情況，對檢查結果及時予以通報，并與年終星級評定和上級補貼資金的發放掛鉤，使各養老機構切實履行安全主體責任，形成上下聯動、齊抓共管的養老機構安全監管體系，確保各養老機構人員和財產安全。