福建:我省將構(gòu)建城區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈

編前：根據(jù)省民政廳數(shù)據(jù)，目前，全省60周歲以上戶(hù)籍老人667萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7%。隨著老年人口逐年增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2025年，全省老年人口占比將達(dá)到20%，步入中度老齡化社會(huì)，到2050年前后將超過(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化社會(huì)。調(diào)查顯示，90%以上的老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老。

今年的福建省政府工作報(bào)告提出，2022年，福建將讓社會(huì)保障更加健全有力。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，補(bǔ)齊公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)短板，鼓勵(lì)支持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，每個(gè)縣市區(qū)建有1所以上失能特困人員養(yǎng)護(hù)院，新增養(yǎng)老床位1萬(wàn)張以上，新改擴(kuò)建70所農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。推廣居家社區(qū)養(yǎng)老模式、經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)長(zhǎng)者食堂300個(gè)以上，實(shí)施困難老年人家庭適老化改造1萬(wàn)戶(hù)以上，深化長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)……

據(jù)了解，截至2021年，我省已建成長(zhǎng)者食堂（助餐點(diǎn)）588個(gè)。長(zhǎng)者食堂不僅幫助解決了老人的一日三餐，還通過(guò)各式各樣的特色暖心服務(wù)，有效緩解了空巢老人的生活難題。而就在昨天，福州鼓樓區(qū)新增兩家長(zhǎng)者食堂。同時(shí)，我省出臺(tái)新政，為家門(mén)口幸福養(yǎng)老加碼，規(guī)定新建住宅小區(qū)需標(biāo)配養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并要在建設(shè)單位交付后1年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。

在家門(mén)口吃上可口飯菜，錦江社區(qū)的這對(duì)老夫妻很開(kāi)心
長(zhǎng)者食堂：鼓樓再添兩家，飯菜好吃不貴

16日，位于鼓樓區(qū)洪山鎮(zhèn)錦江社區(qū)D區(qū)的長(zhǎng)者食堂和位于鼓樓區(qū)怡山社區(qū)火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園的長(zhǎng)者食堂同日投入運(yùn)營(yíng)，至此，鼓樓區(qū)已經(jīng)有30家長(zhǎng)者食堂。

當(dāng)天上午，記者來(lái)到錦江社區(qū)D區(qū)看到，新開(kāi)放的長(zhǎng)者食堂面積約有100平方米，內(nèi)部設(shè)有48個(gè)餐位。餐柜前擺放著荔枝肉、蒸蛋、蓮藕等十余種菜品供老人選擇。11時(shí)許，長(zhǎng)者食堂內(nèi)漸漸熱鬧起來(lái)，有的老人自帶飯盒打包回家吃，有的老人現(xiàn)場(chǎng)就餐，還有老人志愿者幫忙服務(wù)。

飯菜好吃、不貴，還熱乎，更主要的是方便了。87歲的高依姆點(diǎn)了一葷兩素，外加米飯和湯，總共花了10元。高依姆跟兒子一同居住，平時(shí)由兒媳做午飯，但因?yàn)閮合笔虑檩^多，平時(shí)做飯時(shí)間不固定，也累人。對(duì)于長(zhǎng)者食堂的開(kāi)放，現(xiàn)場(chǎng)不少老人豎起了大拇指。

長(zhǎng)者食堂內(nèi)
錦江社區(qū)黨委書(shū)記鄢繼恩介紹，這是該社區(qū)的第二家長(zhǎng)者食堂，自從去年第一家長(zhǎng)者食堂在A區(qū)開(kāi)放后，深受老人們的歡迎，老人們對(duì)再開(kāi)一家的呼聲很高。她說(shuō)，D區(qū)的長(zhǎng)者食堂每日可滿(mǎn)足百人就餐，目前已實(shí)現(xiàn)社區(qū)老人用餐全覆蓋。

位于怡山社區(qū)火炬高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園的長(zhǎng)者食堂用餐面積約620平方米，設(shè)有150個(gè)餐位。

為了有效解決滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的供餐助餐需求，特別是空巢老人、獨(dú)居老人吃飯難問(wèn)題，鼓樓區(qū)多措并舉，跟現(xiàn)有的餐飲企業(yè)進(jìn)行合作，增加長(zhǎng)者窗口、長(zhǎng)者套餐。今年開(kāi)始以來(lái)，區(qū)民政局在原有20個(gè)長(zhǎng)者食堂基礎(chǔ)上，按照全區(qū)戶(hù)籍人口每2.5萬(wàn)人配1個(gè)社區(qū)長(zhǎng)者食堂的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)新增包括洪山鎮(zhèn)怡山社區(qū)長(zhǎng)者食堂、洪山鎮(zhèn)錦江社區(qū)D區(qū)長(zhǎng)者食堂、水部街道建華社區(qū)聚春園小廚星長(zhǎng)者食堂等在內(nèi)的10家長(zhǎng)者食堂，截至目前開(kāi)辦長(zhǎng)者食堂數(shù)量共達(dá)30家，有效解決了服務(wù)居民的最后一公里。

一些長(zhǎng)者食堂還配有運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施
養(yǎng)老設(shè)施：未按要求配建，不予竣工驗(yàn)收

省民政廳、自然資源廳、住建廳日前聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)和住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建工作的通知》，明確要求縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人口比例以及分布情況，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入新建城區(qū)和住宅區(qū)規(guī)劃，與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收、同步無(wú)償交付使用。

根據(jù)新規(guī)，新建城區(qū)和住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)不少于30平方米建筑面積，且單處用房面積不得少于400平方米標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)構(gòu)建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)小于700米。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)不低于20平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。配備設(shè)施用房不足的，地方政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式予以解決，或在相鄰新建項(xiàng)目?jī)?nèi)予以補(bǔ)足。

想要通過(guò)竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房納入工程驗(yàn)收范圍。民政部門(mén)參與竣工聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否按照要求配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行把關(guān)，對(duì)未按照要求配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房的新建住宅小區(qū)項(xiàng)目，不予通過(guò)驗(yàn)收。

新規(guī)明確，新建住宅小區(qū)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)辦理移交手續(xù)，簽訂《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交協(xié)議書(shū)》，并于60日內(nèi)完成移交手續(xù)。對(duì)未取得《社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房移交確認(rèn)書(shū)》的，自然資源部門(mén)暫緩辦理住宅小區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不能只是擺設(shè)，不能一建了之，必須投入使用才是王道。根據(jù)新規(guī)，配建的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施必須在建設(shè)單位交付后1年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。社會(huì)各界、企事業(yè)單位、小區(qū)居民等應(yīng)當(dāng)支持配合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的選址與建設(shè)，不得阻擾養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)模式交由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)。