事關養(yǎng)老服務!福建又出新政策

為家門口幸福養(yǎng)老加碼，福建又出新政策。省民政廳、自然資源廳、住建廳日前聯合出臺《關于加強城區(qū)和住宅小區(qū)養(yǎng)老服務設施配建工作的通知》，明確要求縣級以上地方政府應當根據老年人口比例以及分布情況，將社區(qū)養(yǎng)老服務設施用房納入新建城區(qū)和住宅區(qū)規(guī)劃，與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步竣工驗收、同步無償交付使用。

根據新規(guī)，新建城區(qū)和住宅小區(qū)應當按照每百戶不少于30平方米建筑面積，且單處用房面積不得少于400平方米標準配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施；推動構建城市地區(qū)一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈，社區(qū)養(yǎng)老服務設施服務半徑應小于700米。老城區(qū)和已建成住宅區(qū)應當按照每百戶不低于20平方米建筑面積配備社區(qū)養(yǎng)老服務設施。配備設施用房不足的，地方政府應當通過購置、置換、租賃、改造等方式予以解決，或在相鄰新建項目內予以補足。

記者從省民政廳獲悉，目前，全省60周歲以上戶籍老人667萬人，占總人口的17%。隨著老年人口逐年增長，預計到2025年，全省老年人口占比將達到20%，步入中度老齡化社會，到2050年前后將超過30%，進入重度老齡化社會。調查顯示，90%以上的老年人更愿意選擇居家養(yǎng)老。因此，在小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施成為提升老人幸福指數的剛需。

新規(guī)對養(yǎng)老服務設施建設具體要求提出了不少硬杠杠。如，社區(qū)養(yǎng)老服務設施用房應配建在便于老年人活動的地段，主要出入口應單獨設置，宜與社區(qū)衛(wèi)生、文化、教育、體育健身、殘疾人康復等基本公共服務設施集中或鄰近設置。與其他公共服務設施統籌規(guī)劃建設的宜設置在建筑的三層（含三層）以下，其中老年人居室和老年人休息室不應安排在建筑的地下室內、半地下室、中間夾層，層高不低于2.8米，在建筑的二層（含二層）以上應設置無障礙電梯或無障礙坡道。

對分期開發(fā)的新建住宅小區(qū)，配建養(yǎng)老服務設施用房應安排在首期建設，且不得拆分。對確因客觀原因無法安排在首期項目的，必須在住宅總規(guī)模完成50%之前同步建設完成。想要通過竣工驗收，項目建設單位應將新建住宅小區(qū)配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施用房納入工程驗收范圍。民政部門參與竣工聯合驗收，對建設項目是否按照要求配建養(yǎng)老服務設施進行把關，對未按照要求配建社區(qū)養(yǎng)老服務設施用房的新建住宅小區(qū)項目，不予通過驗收。

新規(guī)明確，新建住宅小區(qū)項目驗收合格后，開發(fā)建設單位應向當地民政部門辦理移交手續(xù)，簽訂《社區(qū)養(yǎng)老服務設施用房移交協議書》，并于60日內完成移交手續(xù)。對未取得《社區(qū)養(yǎng)老服務設施用房移交確認書》的，自然資源部門暫緩辦理住宅小區(qū)不動產登記手續(xù)。

養(yǎng)老服務設施不能只是擺設，不能一建了之，必須投入使用才是王道。根據新規(guī)，配建的養(yǎng)老服務設施必須在建設單位交付后1年內投入運營。社會各界、企事業(yè)單位、小區(qū)居民等應當支持配合養(yǎng)老服務設施的選址與建設，不得阻擾養(yǎng)老服務機構的正常運營。鼓勵采取公建民營模式交由具有相應資質的專業(yè)化服務組織運營。