為了35萬多名老年人,未來南海的居家社區養老要這樣發力

要讓佛山南海超35萬名老年人，產生老有所養的幸福感。12月14日，2021年佛山市南海區養老基本公共服務現場會落幕，當天社工組織、政府部門、協會的代表，就如何推動南海區居家、社區養老各抒己見，各方認為，以居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為補充的普惠型養老服務體系，是南海未來養老事業的堅實基礎。

社區幸福院打通養老服務最后一公里

根據第七次全國人口普查，南海區的常住人口位列佛山五區之首，其中南海區戶籍60歲及以上老年人口超26萬人，常住60歲及以上老年人口超35萬人。對于南海區，養老服務的壓力、動力是非常大的。

我們現在管理獅山鎮、西樵鎮共14家社區幸福院，服務覆蓋長者達11290人，其中居家服務對象有45人。佛山市南海區佰樂社會工作服務中心總干事岑雪芬表示，作為社工機構，它們采用社工+義工的雙工模式，為社區、居家養老提供服務。

岑雪芬透露，它們通過調動多方力量，把社區幸福院和居家養老統一起來，從生理、心理、社會因素等角度為長者提供服務。比如老年人都會因為身體機能退化、疾病等因素需要康復保健服務，我們就采取康復師為主導，社工為輔助的做法，分為三個類型進行照顧，輕度的就在社區幸福院進行康復；中度就有康復個案，并入戶幫助；重度的還會加上節日尋訪慰問。

當然老年人也不是完全就等著被人服務，佰樂社會工作服務中心還設置了銀齡行動再就業計劃，鼓勵有能力的長者在家政、學校、醫院、公共場所服務管理等崗位繼續發揮余熱。

南海區一直在探索社區幸福院發展路徑，我們希望現有的251家社區幸福院都能做出特色。南海區養老服務業協會會長余梅芳指出，設置社區幸福院是為了打通養老服務最后一公里，實現15分鐘有服務這個目標。因為有些社區地域較大，所以社區幸福院不一定能設在社區中心位置，所以現在我們要加大宣傳力度，讓更多長者進入到社區幸福院。

余梅芳指出，未來會針對小區、自然村的特點，進一步做好社區幸福院與居家養老相結合，對失能長者提供服務。

今年，佛山市南海區養老服務業協會聯合南方+佛山頻道開展投票評選活動，選出2021年南海10家人氣最高的優秀社區幸福院。南方+尹輔華拍攝

以標準化建設引領居家社區養老

在談到未來南海居家、社區養老的發展路徑時，有業界人士指出，標準化建設很重要。

2021年，我們在南海區進行居家養老服務的總人數就約2400人，覆蓋南海區全部7個鎮街，為此我們配備了一線護理員約140人。佛山市春暉社會工作服務中心社工部總干事丁彩紅認為，養老服務對象分布在全區各地，而且還形成了多元化的養老需求。

丁彩紅介紹說，該中心通過制度化管理，對參與居家養老人員進行績效考核，并制定居家養老工作服務標準。我們還策劃了一系列的活動，動員社會力量加入，迄今鏈接社會資源折算價值超過700萬元回饋給服務對象，建立了16支愛老義工隊。

里水鎮公共服務班副主任楊彥明指出，目前里水鎮有40個村（社區），掛牌了38個社區幸福院。根據區相關部署，里水鎮的社區幸福院繼續走規范化、標準化道路，今年有3個社區幸福院要爭創五星級水平。

里水鎮還會推動社區醫養結合，即跟社區衛生服務中心共同推動社區養老慢病管理，并且與具有護理資質的機構合作，爭取在2個社區先試點，將護理服務延伸到居家養老。楊彥明表示，鎮里還會通過長者飯堂模式，為獨居、孤寡老人提供膳食服務。

我們養老事業發展設想，就是要為老人及其家屬多考慮點。南海區民政局副局長朱昌靈強調，南海區是全國養老基本公共服務標準化專項試點單位，所以南海區養老基本公共服務要做到均等化、普惠化、便捷化，建立覆蓋城鄉、布局合理、形式多樣、功能齊全的養老服務體系，為國家養老基本公共服務標準的制定完善和標準實施提供重要參考。

社區幸福院打通南海養老服務最后一公里。南方+尹輔華拍攝

下一步，南海區將探索養老服務事業發展的創新點，重點發展醫養康養結合、互聯網+醫養康護等新型養老模式，以管理創新、服務創新、科技創新為先導，創新養老服務供給和資金保障方式，激發各類服務主體的潛力和活力，提高養老服務水平和效率。