農(nóng)村養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變,專家建議鼓勵民間互助養(yǎng)老組織發(fā)展
時間：2022-10-01 13:57 來源： 作者：小通 人瀏覽
今天（8日），中國老齡協(xié)會在京發(fā)布《中國農(nóng)村互助養(yǎng)老研究報告》（以下簡稱報告）。該報告由中國老齡協(xié)會委托華北電力大學老齡科學與政策研究中心（華北電力大學老齡科研基地），基于2017-2020年對北京、上海、河北等9省市農(nóng)村互助養(yǎng)老的發(fā)展狀況實地調(diào)研完成。發(fā)布會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者關靈子攝）
養(yǎng)老重點在農(nóng)村
2035年60歲及以上老年人口占比提高到37.7%
上述報告調(diào)研的一組數(shù)據(jù)顯示，2020年中國農(nóng)村60周歲及以上老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.8%，比城市高出8個百分點。到2035年，中國農(nóng)村60歲及以上老年人口占比將提高到37.7%，老齡化城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象進一步加劇。
值得關注的是，我國養(yǎng)老問題的重點和難點在農(nóng)村。據(jù)記者了解，一方面，農(nóng)村老年人社會養(yǎng)老服務需求持續(xù)增長，另一方面，農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能持續(xù)弱化，市場養(yǎng)老有效供給不足。
報告指出，農(nóng)村互助養(yǎng)老通過組織化、規(guī)范化的方式，利用鄰里熟人提供互助志愿服務，符合農(nóng)村老年人低成本獲得服務以及參與集體生活的社會養(yǎng)老需求。同時，互助養(yǎng)老具有低成本、非營利、多元參與、靈活多樣的特點，是解決農(nóng)村養(yǎng)老服務供給不足的有效途徑。
自進入老齡化社會以來，農(nóng)村互助養(yǎng)老經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：自發(fā)互助階段（2008年之前）、政府主導的互助幸福院建設階段（2008-2017年）、由偏重硬件設施建設向互助服務供給轉(zhuǎn)型階段（2017年以后）。互助養(yǎng)老成為國家積極應對人口老齡化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
老年人對子女贍養(yǎng)期待降低
開始尋找新的替代養(yǎng)老方式
發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老不僅具有現(xiàn)實迫切性，也具有現(xiàn)實可行性。
上述報告指出，我國農(nóng)村血緣、親緣、自治以及鄰里守望傳統(tǒng)為互助養(yǎng)老開展提供了堅實的社會基礎。而農(nóng)村養(yǎng)老觀念發(fā)生變化，老年人對子女贍養(yǎng)的期待降低，開始尋找新的替代養(yǎng)老方式，為互助養(yǎng)老開展提供了重要思想基礎。
報告認為，今后10年，是構建農(nóng)村老齡服務保障體系和老齡社會治理體系的關鍵時期。在這段時期，建立農(nóng)村互助養(yǎng)老多元經(jīng)費籌集機制，按照政府補一點、社會捐一點、集體給一點、老年人出一點的原則，通過政府引導動員多方進行資金互助，將農(nóng)村互助養(yǎng)老服務納入政府購買服務的范圍。
同時，以以獎代補、承接政府購買服務項目、給予水電或租金優(yōu)惠等形式，鼓勵民間互助養(yǎng)老組織發(fā)展。
《中國農(nóng)村互助養(yǎng)老研究報告》發(fā)布會上，全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶強調(diào)，要將互助養(yǎng)老置于農(nóng)村社區(qū)環(huán)境建設、農(nóng)村互助文化繁榮、農(nóng)村社區(qū)治理能力提升、農(nóng)村社會資本重構的背景下，從打造居家社區(qū)養(yǎng)老生活共同體、提升農(nóng)村社區(qū)活力和凝聚力的角度來推進實施。
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本文標題：農(nóng)村養(yǎng)老觀念轉(zhuǎn)變,專家建議鼓勵民間互助養(yǎng)老組織發(fā)展
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