迎接老齡化挑戰(zhàn)!三大支柱多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系基本建立

10月20日至22日，2021金融街論壇年會(huì)在北京舉行。10月21日晚，在以人口老齡化背景下養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備的挑戰(zhàn)與思考和打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)筑康養(yǎng)生態(tài)圈的完善方案為議題的分論壇上，來自人社部、金融管理部門、科研院所和國內(nèi)外金融實(shí)業(yè)界等的專家學(xué)者進(jìn)行了相關(guān)研討。記者會(huì)上獲悉，當(dāng)前我國已初步建立起包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（第一支柱）、企業(yè)（職業(yè)）年金（第二支柱）、個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)（第三支柱）的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

‘三大支柱’為特征的多層次基本養(yǎng)老保險(xiǎn)已基本建立并日趨完善。人力資源和社會(huì)保障部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長聶明雋在演講中表示，從應(yīng)對(duì)老齡化和化解養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)方面來看，多支柱多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更具風(fēng)險(xiǎn)可控性和可持續(xù)性。十八大以來，以城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)為兩大制度平臺(tái)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)快速發(fā)展，制度框架不斷完善。截至今年6月底覆蓋人群超過10億人，參保率超過90%，待遇水平穩(wěn)步提高。截至今年9月底，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)4.97萬億元。

全國社會(huì)保障基金理事會(huì)養(yǎng)老金管理部主任陳向京表示，隨著十四五規(guī)劃積極實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的提出，養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備被提上了更為重要的日程。隨著頂層設(shè)計(jì)的不斷完善以及監(jiān)管部門的大力推動(dòng)，我國養(yǎng)老財(cái)富儲(chǔ)備積累已經(jīng)取得了很好的成效，截至2020年底，全國社保基金總資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到2.92萬億元。

但同時(shí)，聶明雋認(rèn)為，從當(dāng)前和未來一個(gè)時(shí)期看，我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)面臨著不少的挑戰(zhàn)和問題。從體系結(jié)構(gòu)來看，主要是發(fā)展不平衡問題，由于歷史原因第一支柱目前占比過大。

摩根資產(chǎn)管理亞太區(qū)首席執(zhí)行官丹尼爾·沃特金斯（DanielWatkins）表示，養(yǎng)老金制度三支柱就像三腳凳一樣需要彼此平衡。中國和亞太地區(qū)進(jìn)入老齡化的進(jìn)程很快，在短短30年內(nèi)，有四分之一的亞洲人將超過60歲，而老齡人口的占比將會(huì)翻番，從12%增長到24%。歐洲國家達(dá)到這一程度差不多經(jīng)過55年的時(shí)間。這樣的變化對(duì)于政策制定者和金融機(jī)構(gòu)來說都非常關(guān)鍵，需要通過協(xié)作建立起一個(gè)綜合的養(yǎng)老金體系。

中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司黨委副書記、副董事長、總裁袁長清提出建議：圍繞老年人在財(cái)富管理、健康管理、失能照護(hù)等方面的需求，金融企業(yè)應(yīng)該積極行動(dòng)起來，一是豐富產(chǎn)品類型，二是加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融的支持力度，三是防范養(yǎng)老金融的服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。他表示，金融業(yè)應(yīng)積極拓展養(yǎng)老金融+等服務(wù)領(lǐng)域，同時(shí)靈活運(yùn)用銀行信貸、債權(quán)、股權(quán)、基金等直接或間接的融資工具，為優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)商提供快捷金融服務(wù)。