家庭病床入醫(yī)保為養(yǎng)老再開方便門

為積極應(yīng)對人口老齡化，探索實施活用醫(yī)保政策支持養(yǎng)老服務(wù)，河南省鄭州市計劃將家庭病床費用納入醫(yī)保基金支付范圍，實行家庭病床費用按床日付費，并適當(dāng)提高建床費和巡診費標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，將家庭診療費用納入醫(yī)保的呼聲一直很高。為此，有地方已將護(hù)士上門服務(wù)的一些項目、社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)向家庭延伸的部分服務(wù)項目等，納入了醫(yī)保報銷范圍。但是，將整個家庭病床所產(chǎn)生的費用都納入醫(yī)保支付范圍，尚處于探索中。由于涉及范圍廣、資金量較大，很多人對家庭病床入醫(yī)保持謹(jǐn)慎態(tài)度。

從需求層面來看，家庭病床入醫(yī)保不僅應(yīng)該，而且勢在必行。根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)，我國60歲及以上人口為2.6億人；另據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2019年底，我國失能、半失能老年人達(dá)4000余萬人。此外，由于養(yǎng)老機構(gòu)床位有限，居家養(yǎng)老的老人超過九成。為行動不便的老人開設(shè)家庭病床，讓他們在家獲得基本醫(yī)療服務(wù)，是最佳選擇。但醫(yī)保不報銷家庭病床所產(chǎn)生的費用，使這些老人面臨要么自付費用，要么去醫(yī)院的兩難選擇。

當(dāng)然，家庭病床入醫(yī)保涉及的費用監(jiān)督問題也要得到正視。家庭是一個隱秘的環(huán)境，家庭病床所產(chǎn)生的費用難以通常針對醫(yī)療機構(gòu)的日常手段來監(jiān)管，再加上家庭病床點多面廣，費用監(jiān)督勢必面臨工作量大、制度欠缺等困難。如果家庭病床隱藏過度診療甚至騙保行為，那么這個好的設(shè)想將難以為繼。

化解監(jiān)管難題，方能打消顧慮。在鄭州市的這項計劃當(dāng)中，按床日付費成為另一個關(guān)注的焦點。從理論上講，按床日付費可避免家庭病床出現(xiàn)過度診療。因此，不管鄭州市此舉的最終效果如何，拋出這個極具討論價值的話題，本身就是一大進(jìn)步。

家庭病床按床日付費能否成為防范過度診療的有效手段，取決于如何實施按床日付費，重中之重是把好家庭病床的入口關(guān)和出口關(guān)。哪位老人有資格獲得醫(yī)保報銷的家庭病床診療服務(wù)、達(dá)到什么程度后要退出，以及家庭病床如何分檔服務(wù)等，都得劃出清晰的線條。推出一個大膽計劃令人欽佩，更令人欽佩的是將計劃落實到行動。把工作提前做實做細(xì)，這項創(chuàng)舉方能獲得成功，從而為各地建立家庭病床報銷機制提供寶貴經(jīng)驗。