山西著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

8月31日從山西省民政廳獲悉，目前山西省人口老齡化速度加快，已經(jīng)有4個市步入中度老齡化。為推動養(yǎng)老服務(wù)更快發(fā)展，山西正采取務(wù)實舉措，以滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，山西省60歲及以上人口為660.7萬人，占總?cè)丝诘?8.92%，高于全國平均水平0.22個百分點。與2010年相比，60歲及以上人口比重上升了7.39個百分點。據(jù)了解，目前山西省共有養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)1001家，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)463個，民辦養(yǎng)老機構(gòu)和公建民營養(yǎng)老機構(gòu)538個，共有養(yǎng)老床位22.41萬張。

在此前召開的山西省服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)大會上，山西省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見》提出，山西將實施養(yǎng)老服務(wù)431工程，即創(chuàng)建4個養(yǎng)老服務(wù)模范市、30個養(yǎng)老服務(wù)模范縣（區(qū)）、100個養(yǎng)老服務(wù)模范機構(gòu)。以431工程創(chuàng)建行動為抓手，實現(xiàn)政府推動、社會參與、示范引領(lǐng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新格局，讓老年人過上有品質(zhì)、有尊嚴(yán)的晚年生活。

在形成基本養(yǎng)老服務(wù)、非基本養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展新格局方面。要健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，通過明確基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵外延，進(jìn)而明確基本養(yǎng)老服務(wù)與非基本養(yǎng)老服務(wù)邊界和功能定位，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場決定性作用發(fā)展非基本養(yǎng)老服務(wù)，把養(yǎng)老服務(wù)按照基本與非基本兩個模塊、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩個路徑來分類指導(dǎo)推進(jìn)。

在提升居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系的質(zhì)量方面。要提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）集中供養(yǎng)和失能照護(hù)能力，建立以特殊困難老年人為重點的定期探訪制度、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度，提升兜底性養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)兜底線、保基本和示范作用，引導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以服務(wù)質(zhì)量為核心競爭力，滿足老年人多層次、個性化服務(wù)需求。

在提高養(yǎng)老服務(wù)政策的精準(zhǔn)度方面。采取以年齡為基礎(chǔ)、以失能程度為主要依據(jù)的政策，滿足真正有需要者的需要。要開展老年人能力綜合評估，完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補貼制度。山西還將根據(jù)不同老年人群體特征、地區(qū)老齡化差異、養(yǎng)老文化差異等要素，分地區(qū)、分類別、分層次發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，杜絕一刀切和大水漫灌現(xiàn)象，確保養(yǎng)老服務(wù)政策的精準(zhǔn)有效。要解決好誰來幫我們養(yǎng)老的問題，要積極培養(yǎng)培訓(xùn)護(hù)理員，推動建立健全職業(yè)技能等級認(rèn)定制度，支持制定入職補貼、免費培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和工齡補貼等優(yōu)惠政策。定期舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競賽，開展養(yǎng)老護(hù)理員表彰活動。