護理型床位占比不低于60%,海南將建立健全養老服務綜合監管制度

近日，海南省人民政府辦公廳發布關于建立健全養老服務綜合監管制度、促進養老服務高質量發展的實施意見，該意見規范了養老機構登記備案的經營范圍和業務范圍等具體內容，對養老服務組織或機構紅黑名單管理，并將取消養老機構申請內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護理站的行政審批，實行備案管理。計劃到2025年底，護理型床位占比不低于60%，培訓養老護理人員不少于1.5萬人次。

據了解，在海南申請商事登記的養老機構主營項目類別歸類為衛生和社會工作，將經營范圍細化為機構養老服務或養老服務項目。養老機構申請社會服務機構（民辦非企業單位）登記的，應有機構養老業務或為老年人提供集中居住和照料服務的內容，綜合服務類養老機構，業務范圍統一表述為養老機構業務、為老年人提供社區托養、居家照護等社區居家養老服務。

在監管方面按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，促進現有醫療衛生機構和養老機構合作，取消養老機構申請內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護理站的行政審批，實行備案管理。加強對養老機構內設醫療機構依法執業醫療、服務質量安全、采購和使用藥品、耗材、醫療器械等相關產品以及醫保基金的監督管理。


此外，海南加強老年服務與管理人才培養，將養老服務列為職業教育校企合作重點領域，支持開設養老服務類專業的職業院校擴大招生計劃，優化專業設置。加強對有關培訓評價組織和職業技能等級證書的監管，督促機構依法與其工作人員簽訂勞動合同或聘用合同，并繳納社會保險費。依法依規從嚴懲處欺老、虐老等侵害老年人合法權益的行為，對相關責任人實行行業禁入措施。

海南還將在養老服務行業推行互聯網+監管，建立養老機構信息聯動機制，加強風險監測與防控，實現監管規范化、精準化、智能化，依法實施養老服務組織或機構紅黑名單管理。計劃出臺《海南省養老服務機構等級評定管理辦法》，開展養老機構等級評定，培育星級養老機構，出臺《海南省城鄉社區老年人日間照料中心運營管理辦法》，提高社區養老設施設備配置和服務標準化水平。

到2025年底，海南全省護理型床位占比不低于60%，培訓養老護理人員不少于1.5萬人次，區域養老服務中心在鄉鎮（街道）的覆蓋率達到60%，城市新建城區、新建居住（小）區按標準配套建設社區養老服務設施，有條件的老舊城區、已建成居住（小）區基本補齊社區養老服務設施，構建城市地區一刻鐘居家養老服務圈。