構(gòu)建服務(wù)新模式,鄉(xiāng)村養(yǎng)老有保障
時(shí)間：2022-10-01 14:10 來(lái)源： 作者：小佳 人瀏覽
近年來(lái)，張掖市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行民政為民、民政愛(ài)民工作理念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促服務(wù)，不斷提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋面，初步形成集居家養(yǎng)老、鄰里互助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)、縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)兜底養(yǎng)老及健康智慧養(yǎng)老為一體的農(nóng)村新型養(yǎng)老服務(wù)模式。至去年底，張掖市共有60歲以上老年人21.9萬(wàn)人，其中，農(nóng)村老年人15.1萬(wàn)元，占老年人口總數(shù)的69%；65周歲及以上老年人16.06萬(wàn)人，80歲以上老年人1.73萬(wàn)人；失能、半失能老年人1.75萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)困難老年人7537人，農(nóng)村留守老人2596人，60歲以上特困供養(yǎng)對(duì)象6685名。
搶抓政策機(jī)遇加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)
優(yōu)化改造農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能，六縣區(qū)均建成高標(biāo)準(zhǔn)老年福利服務(wù)中心。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，全市敬老院由43所整合為21所，敬老院管理模式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理改革為民政部門(mén)直接管理。先后投資430萬(wàn)元對(duì)10所農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施百院萬(wàn)床改造提升項(xiàng)目；投資411.4萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)標(biāo)建設(shè)。至目前，全市共建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)29個(gè)，設(shè)置床位2753張，入住老人2083名，床位使用率達(dá)75.7%，護(hù)理型床位占比達(dá)50.3%。加快建設(shè)農(nóng)村社區(qū)日間照料中心。近年來(lái)，累計(jì)投資9370萬(wàn)元在人口集中、留守空巢老人多且交通便利地域，建成城鄉(xiāng)老年人日間照料中心503個(gè)，其中，農(nóng)村日間照料中心（互助老人幸福院）459個(gè)，覆蓋率達(dá)55%。對(duì)運(yùn)營(yíng)正常、使用率高、服務(wù)人數(shù)多的，每年給予最高6萬(wàn)元、年均約450萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，切實(shí)解決農(nóng)村失能、半失能和留守、空巢、獨(dú)居老年人的生活照料問(wèn)題，受惠人數(shù)年均10萬(wàn)余人次。探索建設(shè)農(nóng)村小型互助養(yǎng)老設(shè)施。民樂(lè)縣結(jié)合精準(zhǔn)扶貧異地搬遷機(jī)遇，充分開(kāi)發(fā)利用學(xué)校、村委會(huì)等閑置房屋，通過(guò)政府、集體、社會(huì)和個(gè)人出資，建立互助老人幸福院、托老所、老年活動(dòng)中心等小型互助式養(yǎng)老設(shè)施；臨澤縣全力打造安居工程建設(shè)，先后在2鎮(zhèn)4村建設(shè)獨(dú)居孤寡留守老人集中安置點(diǎn)，既滿(mǎn)足了特殊群體不愿離土離鄉(xiāng)的愿望，又改善了生活居住條件，確保老人安享晚年。
突出家庭功能大力發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)
扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難老年人居家服務(wù)。六縣區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)全部建成并投入運(yùn)營(yíng)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，吸引150余家養(yǎng)老、家政服務(wù)領(lǐng)域的組織或企業(yè)參與，聘用專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員276名，將60歲以上7537名經(jīng)濟(jì)困難老年人納入服務(wù)范圍，累計(jì)提供服務(wù)18萬(wàn)人次，年補(bǔ)貼資金548.3萬(wàn)元。做深做細(xì)農(nóng)村分散特困供養(yǎng)對(duì)象日常照護(hù)。與5298名農(nóng)村分散特困供養(yǎng)對(duì)象簽訂五方監(jiān)護(hù)協(xié)議，確定其監(jiān)護(hù)人，不斷強(qiáng)化日常照護(hù)保障。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式為其提供四個(gè)一居家養(yǎng)老服務(wù)，年服務(wù)19萬(wàn)人次，年服務(wù)補(bǔ)貼資金600余萬(wàn)元。積極實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造。累計(jì)投資近190萬(wàn)元為280余戶(hù)符合條件且有需求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難和留守老人家庭進(jìn)行居家適老化改造，為老年人安裝扶手，配備感應(yīng)燈、助行器、坐便器、防滑地墊、拐杖、智能救援手環(huán)等設(shè)施設(shè)備，改善居家生活照護(hù)條件，提升特殊困難老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)。
助力鄉(xiāng)村振興拓展農(nóng)村老人照護(hù)服務(wù)范圍
健全助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建助老餐廳+助餐點(diǎn)+老人訂餐的助餐服務(wù)體系，切實(shí)滿(mǎn)足農(nóng)村獨(dú)居、高齡、空巢等老年人的用餐服務(wù)需求。至目前，全市有5個(gè)縣區(qū)開(kāi)展助餐服務(wù)，共設(shè)置助老餐廳11個(gè)、助餐點(diǎn)31個(gè)，累計(jì)開(kāi)展助餐服務(wù)4萬(wàn)余人次。集中收住農(nóng)村失能、半失能特困對(duì)象。始終把農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)工作納入脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容，特別針對(duì)特困對(duì)象中的失能、半失能老人，動(dòng)員其入住集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為其提供日常照護(hù)、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。至目前，集中供養(yǎng)農(nóng)村特困對(duì)象1116人，其中，失能338人，半失能521人。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)困難老年人托養(yǎng)服務(wù)。臨澤縣、山丹縣充分發(fā)揮特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)公益屬性，出臺(tái)優(yōu)惠政策，在滿(mǎn)足特困供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，將富余床位面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難老年人提供托養(yǎng)服務(wù)，讓更多困難群眾共享改革發(fā)展成果。至目前，全市共托養(yǎng)經(jīng)濟(jì)困難老年人89名。
探索互助養(yǎng)老提升農(nóng)村老人關(guān)愛(ài)質(zhì)量
探索開(kāi)展村鄰互助。依托農(nóng)村老年人日間照料中心（互助老人幸福院），打造集老年活動(dòng)室、休息室、文化室、室外健身設(shè)備于一體的養(yǎng)老村級(jí)鄰里互助點(diǎn)，充分發(fā)揮村老年協(xié)會(huì)的自治功能，實(shí)行自我組織、自我管理、自我服務(wù)、自愿參與，開(kāi)展老年人村鄰互助。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村留守老年人定期探訪(fǎng)制度。充分發(fā)揮近鄰作用，組織村干部和在家農(nóng)村黨員，就近就便、分片包干，動(dòng)態(tài)更新農(nóng)村留守老人信息檔案，定期開(kāi)展走訪(fǎng)探視，密切關(guān)注無(wú)人照顧、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的獨(dú)居老年人，不斷提升關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量。深化老年志愿服務(wù)活動(dòng)。積極鏈接社會(huì)資源，廣泛組織社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社工及各類(lèi)志愿者深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展情滿(mǎn)綠絲帶、愛(ài)滿(mǎn)敬老心等志愿服務(wù)10余場(chǎng)次，營(yíng)造尊老、敬老、孝老的社會(huì)氛圍，以暖心之舉守護(hù)好老年人的精神家園。
注重醫(yī)養(yǎng)融合助推健康養(yǎng)老提質(zhì)增效
采取養(yǎng)內(nèi)設(shè)醫(yī)、醫(yī)內(nèi)融養(yǎng)、綠色通道、社會(huì)投資等方式，建立多元化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式。支持符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，依托市中醫(yī)院傾力打造張掖濕地旅游中醫(yī)養(yǎng)生康復(fù)中心，民樂(lè)縣老年養(yǎng)護(hù)院建立醫(yī)療養(yǎng)老融合發(fā)展聯(lián)合體，高臺(tái)縣人民醫(yī)院建立健康養(yǎng)老、健康康復(fù)、疾病救治為一體的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)中心。至目前，全市23家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂定向服務(wù)協(xié)議，6家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室。積極組織實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合隴家福·幸福寓所創(chuàng)建活動(dòng)，建成甘州區(qū)西街小寺廟社區(qū)、高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)信號(hào)村等鎮(zhèn)、村健康養(yǎng)老幸福寓所，全市健康養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)提升。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)合人社部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)30多期，培訓(xùn)1100余人；以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式配備農(nóng)村特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)工作人員及照料護(hù)理人員115名，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)社工16人。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：構(gòu)建服務(wù)新模式,鄉(xiāng)村養(yǎng)老有保障
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