沈陽(yáng)出臺(tái)促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展工作方案

鼓勵(lì)在社區(qū)開(kāi)設(shè)托育點(diǎn)和親子園鼓勵(lì)幼兒園開(kāi)設(shè)托班

近日，沈陽(yáng)市政府辦公室發(fā)布《2021年沈陽(yáng)市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展工作方案》，提出努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)和互助性養(yǎng)老服務(wù)更見(jiàn)實(shí)效。年底前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，對(duì)符合條件的困難老年人家庭進(jìn)行入戶(hù)改造。

年底前社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋

按照《方案》，沈陽(yáng)新建居住區(qū)配套建設(shè)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。今年，新建居住區(qū)100%達(dá)到每百戶(hù)建筑面積不低于35平方米的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建的托育機(jī)構(gòu)按照完整居住社區(qū)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不小于200平方米。已建成居住區(qū)按照每百戶(hù)建筑面積不低于25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，完整居住社區(qū)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不小于200平方米。

全市將積極探索在老舊小區(qū)改造中推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)的途徑和方法，對(duì)121個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造，引進(jìn)社會(huì)力量完善養(yǎng)老托育等配套設(shè)施建設(shè)。年底前實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站在城市社區(qū)全覆蓋。全市將統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老托育發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，通過(guò)鄰里互助、親友相助、志愿服務(wù)等模式，重點(diǎn)發(fā)展互助性養(yǎng)老服務(wù)。

符合條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)免征相關(guān)費(fèi)用

沈陽(yáng)還將大力發(fā)展成本可負(fù)擔(dān)、方便可及的普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)，制定普惠性政策支持包，在規(guī)劃、土地、用房、財(cái)稅、融資、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才等支持政策上加大力度，推動(dòng)形成市場(chǎng)原則下的普惠價(jià)格形成機(jī)制。年底前，對(duì)普惠性養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展價(jià)格調(diào)研，力爭(zhēng)達(dá)到普惠價(jià)格不高于我市同等服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的90%。

在財(cái)稅政策支持方面，全市為社區(qū)提供養(yǎng)老托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額。為社區(qū)提供養(yǎng)老托育服務(wù)的機(jī)構(gòu)承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老托育服務(wù)的，免征契稅。養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱執(zhí)行居民價(jià)格。

鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收23歲幼兒


《方案》提出，鼓勵(lì)用人單位采取靈活安排工作時(shí)間、為職工保留工作崗位等積極措施，為家庭嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，對(duì)無(wú)穩(wěn)定就業(yè)崗位的，提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所普遍建立母嬰室，為家庭照護(hù)嬰幼兒提供方便。鼓勵(lì)在社區(qū)開(kāi)設(shè)托育點(diǎn)和親子園，提倡以社區(qū)為基礎(chǔ)、家庭互助式為輔的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)形式。

積極推進(jìn)托育和幼兒教育相銜接的托幼服務(wù)一體化工作，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收23歲幼兒。在和平區(qū)、沈河區(qū)、渾南區(qū)啟動(dòng)智能居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，支持老年人家庭安裝智能感應(yīng)燈、睡眠監(jiān)測(cè)器等居家智能化助老設(shè)備。

年底前對(duì)符合條件的困難老年人家庭進(jìn)行入戶(hù)改造

根據(jù)《方案》，沈陽(yáng)將采取政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施適老化改造。12月底前，對(duì)符合條件的困難老年人家庭進(jìn)行入戶(hù)改造。

在加強(qiáng)對(duì)一老一小關(guān)愛(ài)指導(dǎo)方面，年底前，確保貧困失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，為城鄉(xiāng)分散供養(yǎng)的特困老年人投保意外傷害險(xiǎn)，為有意愿的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。