海東出新政加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

近日，海東市印發(fā)《海東市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確將從5個(gè)方面發(fā)力，加快建設(shè)功能完善、規(guī)模適度、覆蓋域廣、社區(qū)居家機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《意見(jiàn)》從2021年6月起執(zhí)行。

《意見(jiàn)》指出，海東市將采取推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化養(yǎng)老服務(wù)放管服改革、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展環(huán)境等5項(xiàng)措施推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)明確，要發(fā)展城鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，由縣區(qū)政府推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)骨干網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展集中管理運(yùn)營(yíng)的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和帶護(hù)理型床位的日間照料機(jī)構(gòu)。2022年年底前，每個(gè)縣區(qū)至少建設(shè)一所集康復(fù)治療、醫(yī)療護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)為一體的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；在街道建設(shè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心；在社區(qū)建設(shè)兼具助餐、助潔、助浴、助護(hù)等服務(wù)的日間照料機(jī)構(gòu)，打造15分鐘及以內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。到2025年，確保街道養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)到100%以上。強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)布局，大力發(fā)展互助式農(nóng)村養(yǎng)老，依托村綜合服務(wù)中心和衛(wèi)生室等公共服務(wù)平臺(tái)，采取社會(huì)捐贈(zèng)、老人自籌、村民互助等方式舉辦村級(jí)互助幸福院和老年活動(dòng)中心。到2025年，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。

在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《意見(jiàn)》明確，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍，新建住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房，已建成住宅區(qū)要按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決。同時(shí)，推進(jìn)閑置資源提升轉(zhuǎn)化工程，實(shí)施社區(qū)居家適老化改造工程，支持長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。2022年年底前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部達(dá)到一級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣區(qū)至少有一所以失能特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到50%，到2025年達(dá)到60%以上。


在深化養(yǎng)老服務(wù)放管服改革方面，明確將持續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，2022年，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu))全部達(dá)到一級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)縣區(qū)至少建有1所以失能、部分失能人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)為主的縣級(jí)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)(敬老院)；優(yōu)先滿足轄區(qū)內(nèi)生活不能自理特困人員專(zhuān)業(yè)照護(hù)需求，重點(diǎn)為特困人員、經(jīng)濟(jì)困難的失能失智老年人、計(jì)劃生育特殊家庭老年人提供無(wú)償或低收費(fèi)托養(yǎng)服務(wù)，其余床位允許向社會(huì)開(kāi)放。同時(shí)，鼓勵(lì)縣區(qū)打造有服務(wù)能力、品牌影響力、規(guī)模基礎(chǔ)的養(yǎng)老企業(yè)和組織，形成龍頭品牌，提升整體發(fā)展水平，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境。

為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，《意見(jiàn)》指出，縣區(qū)政府要健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，鼓勵(lì)多種形式的簽約服務(wù)、協(xié)議合作。2021年年底前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約率達(dá)到100%；發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老，依托各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)接戶籍、醫(yī)療健康、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助等信息資源，為老年人提供點(diǎn)菜式就近便捷養(yǎng)老服務(wù)；健全市、縣區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)體系，2022年，全市養(yǎng)老院院長(zhǎng)、養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)；大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，發(fā)展老年教育，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，方便老年人就近學(xué)習(xí)。《意見(jiàn)》要求各有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)分工，于2021年8月底前逐項(xiàng)制定落實(shí)措施、路線圖和時(shí)間表，推動(dòng)工作落實(shí)。