上海:在五個新城建設中布局養(yǎng)老床位,探索跨行政區(qū)養(yǎng)老模式
時間：2022-10-01 14:11 來源： 作者：小杰 人瀏覽
《上海市老齡事業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）近日出臺，這一文件以國家積極應對人口老齡化戰(zhàn)略為統(tǒng)領，持續(xù)推進老年友好型社會建設。
《規(guī)劃》包含六大部分，提出八方面27項主要任務、24個規(guī)劃指標、7個重點項目，堅持四個原則，即：政府主導、多元參與；共建共享、融合發(fā)展；科技賦能、創(chuàng)新發(fā)展；突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展。
《規(guī)劃》指出，到2025年，建立與上海經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應、與人口老齡化進程相匹配的老齡事業(yè)發(fā)展體系，為老服務和產(chǎn)品供給更加豐富優(yōu)質(zhì)，人才和科技支撐更加堅實有力，老年友好城市建設卓有成效，著力健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務體系、老年健康服務體系三大基石。
健全保障體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務
健全保障體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務，這是《規(guī)劃》的重中之重。
針對健全保障體系，上海提出要加快建立健全多層次養(yǎng)老保險體系，穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老待遇水平，持續(xù)拓寬職業(yè)年金和企業(yè)年金覆蓋面，大力發(fā)展個人儲蓄型養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險等第三支柱養(yǎng)老保險。
同時，上海將推進法定醫(yī)療保障制度更加成熟定型，逐步擴大老年人常用藥品和醫(yī)療康復項目的基本醫(yī)療保險支付范圍，完善慢性病患者長處方機制，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)提供包括醫(yī)療、康復、照護等多領域的綜合性健康保險產(chǎn)品和服務。
此外，還將深化老年綜合津貼制度，加大對老年人的救助力度。通過政府購買養(yǎng)老服務，優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡、殘疾等老年人需求。建立滿足多元需求的長期照護保障制度。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)長期護理保險產(chǎn)品，并完善養(yǎng)老服務補貼制度與長期護理保險制度的銜接機制。
而優(yōu)化養(yǎng)老服務則包括：加強設施供給、豐富服務內(nèi)涵、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等。上海市將建設樞紐型養(yǎng)老綜合體和家門口服務站點，打造社區(qū)養(yǎng)老服務聯(lián)合體，并加大全市養(yǎng)老床位建設統(tǒng)籌力度，在郊區(qū)五個新城建設中布局基于服務全市域范圍的養(yǎng)老床位，發(fā)展護理型床位和認知障礙照護床位。探索跨行政區(qū)養(yǎng)老新模式，支持老年人根據(jù)個性化需求自主選擇養(yǎng)老機構(gòu)，同時將農(nóng)村養(yǎng)老服務設施和服務納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
同時，在中心城區(qū)和城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務。支持家庭承擔養(yǎng)老功能。深化養(yǎng)老顧問服務。促進農(nóng)村養(yǎng)老服務提質(zhì)升級。此外，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度，完善養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定、日常質(zhì)量監(jiān)測、信用分級等科學評價機制。建立科學合理的公辦養(yǎng)老機構(gòu)價格形成機制。營造公平開放的政策環(huán)境，鼓勵各類主體參與養(yǎng)老服務。完善財政補貼機制，推動養(yǎng)老服務領域補貼制度實現(xiàn)補供方與補需方的有機結(jié)合。
優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務，長三角老齡事業(yè)協(xié)同
對于老年人而言，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務是剛需。
根據(jù)《規(guī)劃》，上海將推動二級及以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，聚焦社區(qū)衛(wèi)生服務中心健康管理中心康復中心護理中心等三個中心建設。建立健全主體多元、形式多樣、標準規(guī)范的安寧療護服務體系，推進長者運動健康之家建設，充分發(fā)揮智慧健康驛站功能作用。
另外還將進一步加強老年人健康管理服務，推動老年醫(yī)療服務從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作，并將社區(qū)衛(wèi)生服務中心打造為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重要平臺。
此外，上海還將深化長三角老齡事業(yè)協(xié)同，著力探索大城市群應對人口老齡化新路。優(yōu)化長三角醫(yī)保異地結(jié)算信息平臺，支持三省一市之間實現(xiàn)異地門診結(jié)算互聯(lián)互通。試點開展長期護理保險和養(yǎng)老服務補貼有關待遇異地延伸結(jié)算工作。推進養(yǎng)老服務機構(gòu)相關標準、老年照護統(tǒng)一需求評估標準和評估結(jié)果、養(yǎng)老護理員從業(yè)資格等的互認互通。
同時，探索建立長三角區(qū)域養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)管理平臺，推進長三角居民電子健康檔案、電子病歷的互聯(lián)互通，構(gòu)建長三角區(qū)域智慧養(yǎng)老平臺，探索共建養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)基地，推進長三角專科聯(lián)盟建設，在長三角區(qū)域共同打造一批國際一流、特色鮮明的旅游康養(yǎng)示范基地和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。
值得一提的是，上海還將通過構(gòu)建老有所學的老年教育體系，營造老有所為的社會環(huán)境，打造高素質(zhì)的為老服務隊伍。大力推進老年素質(zhì)教育，加強老年人政治思想教育。全面推進覆蓋全市范圍的老年教育十五分鐘學習圈建設，實施新一輪老年教育機構(gòu)能力提升工程。構(gòu)建分層分類的老年教育教師培訓體系。
本文標簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
本文標題：上海:在五個新城建設中布局養(yǎng)老床位,探索跨行政區(qū)養(yǎng)老模式
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