我國60歲及以上人口突破2.6億,驅(qū)動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老服務(wù)新格局
時(shí)間：2022-10-01 14:12 來源： 作者：小佳 人瀏覽
人口老齡化是中國社會(huì)發(fā)展面臨的重要趨勢。
5月11日，國新辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)結(jié)果（下稱七普數(shù)據(jù)）。按照國家統(tǒng)計(jì)局劃分標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上為老年人口。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局局長寧吉喆通報(bào)，在年齡構(gòu)成方面，我國60歲及以上人口為2.6402億人，占比18.70%，與2010年相比上升5.44%；65歲及以上人口為1.9064億人，占比13.50%，與2010年相比上升4.63%。
老齡化程度的逐步加深與性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善有密切聯(lián)系。根據(jù)七普數(shù)據(jù)，我國總?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）為105.07，與2010年105.20基本持平，略有降低。出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理15個(gè)大中城市的戶籍人口數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，在老齡化程度不斷加深的背景下，部分地區(qū)出現(xiàn)了戶籍老年人口占比下降的趨勢，這在一定程度上與多個(gè)大中城市放寬落戶限制有關(guān)；此外，多地戶籍人口性別比均波動(dòng)下滑，已呈現(xiàn)女多男少的局面。
人口老齡化帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將是擁有巨大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)，而養(yǎng)老服務(wù)的提升也是《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確指出的工作重點(diǎn)。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新教授在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，我國要主動(dòng)擁抱老齡化趨勢所帶來的廣闊機(jī)遇，其中以社區(qū)及家庭為單位的普惠型養(yǎng)老將是未來養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展聚焦的方向。
13個(gè)大中城市戶籍人口女多男少
根據(jù)七普數(shù)據(jù)，我國總?cè)丝谛詣e比持續(xù)改善。就城市維度而言，記者選取15個(gè)大中城市作為樣本，梳理其自2017年以來的60歲以上戶籍人口占比變化趨勢以及戶籍人口性別比變化情況。這15個(gè)城市包括：北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、重慶、天津、成都、武漢、西安、長沙、蘇州、沈陽、廈門。
記者觀察發(fā)現(xiàn)，在3年中，樣本城市的老齡化程度總體提升。但值得注意的是，在2019年，重慶、成都、西安、蘇州、廈門等地的60歲以上戶籍人口同比略有下降。這在一定程度上與上述城市逐漸放寬落戶限制相關(guān)。以西安為例，在2019年2月，該市進(jìn)一步放寬戶籍準(zhǔn)入條件，本科及以上學(xué)歷落戶不受年齡限制，全國高等院校在校學(xué)生均可落戶。
董登新對記者表示：城市人口老齡化程度主要與人口流動(dòng)的規(guī)律相關(guān)。一般而言，人口凈流入量越大的城市，其老齡化程度就越低，反之亦然。而吸引人口流入聚集的關(guān)鍵因素在于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。因而西安、重慶等內(nèi)陸城市在出臺(tái)鼓勵(lì)落戶政策的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐更多人口流入。
各城市戶籍人口性別比均出現(xiàn)波動(dòng)下滑。除重慶與武漢外，其余樣本城市在2019年的性別比均已跌破100，即呈現(xiàn)女多男少的局面。
董登新指出，由于生育政策的逐漸放開，加之我國對于非法利用超聲技術(shù)和其他手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，非法選擇性別的人工終止妊娠等兩非活動(dòng)的嚴(yán)厲打擊，出生人口性別比逐漸得到改善。
而另一方面，由于女性壽命普遍長于男性，隨著中國邁向深度老齡化社會(huì)，總體人口的性別比也將趨于均衡。
驅(qū)動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善養(yǎng)老服務(wù)體系
中國的老齡人口已經(jīng)突破2.6億，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的前景頗為廣闊。
根據(jù)京東大數(shù)據(jù)研究院發(fā)布的《聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì)2019中老年線上消費(fèi)趨勢報(bào)告》，在2017至2019年期間，老年適用的商品數(shù)量以年均39%的增速增長。2019年市場上的老年適用商品數(shù)比2017年增長78%，品牌數(shù)增長近1倍。隨著更多老年人群體觸網(wǎng)上線，線上零售模式也在積極向老年人群體靠攏。京東大數(shù)據(jù)研究院首席數(shù)據(jù)官劉暉指出，普惠型商品及生活服務(wù)類產(chǎn)品將是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新藍(lán)海。
其中養(yǎng)老服務(wù)將是重頭戲。
目前我國養(yǎng)老呈現(xiàn)9073的格局：即90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。
針對這一形勢，《十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第四十五章第三節(jié)中明確指出，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
在十三五期間，民政部與財(cái)政部共同在203個(gè)地區(qū)進(jìn)行了居家和社區(qū)養(yǎng)老的改革試點(diǎn)，其中涌現(xiàn)出家庭養(yǎng)老床位等創(chuàng)新舉措。所謂家庭養(yǎng)老床位，是指以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點(diǎn)，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭，對家有失能老人的家庭提供適老化改造、專業(yè)護(hù)理、遠(yuǎn)程監(jiān)測等養(yǎng)老服務(wù)。
董登新指出，以社區(qū)及家庭為單位的普惠型養(yǎng)老將是未來養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展聚焦的方向。首先要以社區(qū)為依托，建立網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化的居民健康檔案，同時(shí)在社區(qū)布局志愿者與專業(yè)社工，打通向各家庭上門服務(wù)的通道；其次，以家庭養(yǎng)老床位為代表的探索頗具意義，居家老年人足不出戶便能享受到專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)，可為家庭節(jié)約機(jī)構(gòu)床位、聘請保姆所需花費(fèi)的高昂費(fèi)用。
另一方面，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合則能在方便老年人享受基本公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)，更好滿足老年人對于心理疏導(dǎo)、日常生活護(hù)理等服務(wù)的需求。目前全國多個(gè)試點(diǎn)城市正在積極探索居家醫(yī)療健康服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與周邊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展簽約合作、整合建設(shè)等多種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作模式。
董登新告訴21記者，最值得鼓勵(lì)的舉措是通過以醫(yī)院辦養(yǎng)老院或家庭醫(yī)生簽約的方式推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。反之，養(yǎng)老院辦醫(yī)院不僅會(huì)造成大量醫(yī)療資源的閑置，部分地區(qū)更將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，這將造成醫(yī)保基金的過度使用。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：我國60歲及以上人口突破2.6億,驅(qū)動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老服務(wù)新格局
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