每百戶不少于15㎡!云南老舊小區養老設施建設出新規
時間：2022-10-01 14:13 來源： 作者：小杰 人瀏覽
為滿足云南省人民群眾美好生活需要，緩解城鎮社區養老服務有效供給不足矛盾，促進全省養老服務業更好更快發展。近日，云南省民政廳聯合云南省住房和城鄉建設廳、云南省自然資源廳、云南省財政廳印發《關于在城市更新工作中加強城鎮老舊小區養老服務設施建設的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》提出，政府可購買二手房作為社區居家養老服務用房，也可以整合轄區內閑置的廠房、學校、醫院、賓館等資源，調整為社區居家養老服務用房等。
2025年底前老舊小區須配套養老設施
《通知》中明確了目標要求，到2021年底，老舊小區改造配套城鎮社區養老服務設施，住宅小區每百戶不少于15平方米（昆明主城區20平方米），四同步機制和統一登記管理制度全面建立實行；到2025年底，具備條件的老舊小區改造逐步補齊城鎮社區養老服務配套設施。
配套建設的養老服務設施須納入公建配套范疇，按照《居住區公益性服務設施配建標準》與住宅小區改造項目同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付的要求，移交縣（區）級民政部門統一調配使用。屬于街道層面綜合功能的社區養老服務機構建設項目要納入云南惠老陽光工程同步統籌推進并報省民政廳備案。
政府可調整閑置資源為養老用房
在統籌推進城市更新工作中要適應人口老齡化需要，加強適老化設施、無障礙設施改造，完善住宅使用功能，提高居住品質，方便居民生活。要加強詳細規劃編制，城鎮社區居家養老服務設施建設要在現在條件的基礎上按照規劃布局和建設標準要求，進一步整合資源、整治修繕、提升功能，不搞重復建設，采取單獨選址新建（以下簡稱單建）、擴建、改建、購置、調整等方式解決。
單建
在國土空間詳細規劃中明確位置、建設規模等指標，其用地由政府依法依規供應，通過多種方式籌集建設資金，實施建設。自然資源、住房和城鄉建設、民政等部門做好相關配合工作。
擴建
通過接建或加層等方式，擴建現有社區或住宅小區公共服務用房，擴建后的房屋可依法置換適宜養老服務的房屋，作為社區居家養老服務用房。擴建方案應保證建筑主體結構安全，符合有關規范或標準關于日照間距、消防間距等規定和要求。并履行必要的專家論證、公示等程序。
改建
在符合國土空間規劃的前提下，地方政府采取多種方式收購轄區內合適的商業房、工業廠房、居民住宅等，進行改建。改建方案應保證建筑主體結構安全，若原建筑主體結構不能保證安全，應拆除后按建筑技術規范重建。
購置
地方政府采取多種方式購買轄區內建筑面積適當的二手房屋作為社區居家養老服務用房。
調整
將整合騰退的轄區內配套公共用房、辦公用房以及轄區內閑置的廠房、學校、醫院、賓館等資源，調整為社區居家養老服務用房。
養老專業服務組織可無償或低償使用
明確產權歸屬
政府主導單建、擴建、改建、購買以及調整的社區居家養老服務用房，根據投資來源等情況，由同級黨委、政府明確產權歸屬，及時辦理確權手續。房地產開發企業配建的養老服務用房，依據土地出讓條件和項目建設條件意見等約定確定其產權歸屬。
規范投入使用
通過以上方式解決的社區居家養老服務用房，在不變更產權關系的前提下，由縣（市、區）民政部門統一登記管理，通過招標、委托等方式，根據實際，無償或低償提供給養老專業服務組織使用，以公益性服務或微利經營方式提供養老服務，不得辦成高價養老經營機構。社區居家養老服務用房未經民政部門同意，不得改變用途。因房屋征收或其他原因無法保留或改變用途的，由相關單位在本區域內提供不少于同等面積的養老服務用房。
加強資金統籌和監管
各地積極統籌使用用于城鎮老舊小區改造的中央財政城鎮保障性安居工程專項資金、中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金（老年人福利類）、省級養老服務體系建設補助資金、各地養老服務事業經費、地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金，安排支持城市更新中養老服務設施的建設工作、重點對象家庭居家適老化改造等工作。各地要嚴格資金管理，合理確定補貼標準，確保資金使用安全規范、科學有效。
鼓勵建設小型社區養老院
《通知》要求，自然資源部門要將社區居家養老服務設施的布局、用地和用房配建要求納入國土空間詳細規劃，做好社區居家養老服務用房的用地供應工作；以出讓方式取得國有土地使用權的，將按照國土空間詳細規劃出具的規劃條件納入土地出讓合同。對單建、擴建、改建的養老服務設施建設項目的修建性詳細規劃或方案設計依法依規進行審查。規劃條件核實時，要邀請民政等有關部門對社區居家養老服務設施建設和用房配建情況進行核實，不符合或未達到規劃要求的、緩建的不予通過。優化審批流程，加快社區居家養老服務用房相關手續和不動產登記工作。
住房和城鄉建設部門要將社區居家養老服務用房的建設期限、投資來源、實施方式、產權歸屬等列入城市更新小區改造項目建設條件意見書；社區居家養老服務用房未建成交付使用的改造項目，不予辦理竣工驗收備案手續。要及時辦理社區居家養老服務用房單建、擴建、改建的施工許可、質量監督、竣工驗收備案手續。
民政部門要加強協調積極推進，創新工作機制，加強產業扶持，激發市場活力，有效滿足城鄉老年人居家養老服務需求。統籌推進城鎮社區居家養老服務設施配套建設與實施特殊困難老年人家庭適老化改造有機結合，堅持需求導向，政府重點支持保障特殊困難老年人最迫切的居家適老化改造需求；要大力扶持規?；?、品牌化、連鎖化的居家養老服務企業（社會組織），鼓勵企業（社會組織）開發養老綜合服務包，提供更加多元、精準的適老服務。鼓勵建設小型社區養老院，滿足老年人就近養老需求，方便親屬照護探視。
本文標簽：養老金，養老服務，居家養老，養老保險，社保，
本文標題：每百戶不少于15㎡!云南老舊小區養老設施建設出新規
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