應加快養(yǎng)老服務條例立法進程
時間：2022-10-01 14:14 來源： 作者：小杰 人瀏覽
我國老年人口基數(shù)龐大、老年人口占比逐年提高、進程加快，養(yǎng)老服務需求不斷加大；與之相對應的養(yǎng)老服務供給仍然存在總量不足、質量不優(yōu)、供給不精準等問題。今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員穆可發(fā)關注養(yǎng)老問題。穆可發(fā)建議統(tǒng)籌健全養(yǎng)老服務發(fā)展工作機制，加快國家《養(yǎng)老服務條例》立法進程，并逐步細化配套政策，完善標準規(guī)范，推動政策落實。
整合資源推動養(yǎng)老服務高質量發(fā)展
穆可發(fā)調研發(fā)現(xiàn)，在推動養(yǎng)老服務發(fā)展的具體工作中，還存在具體定位不明晰、工作機制不健全、資源整合不到位等問題。為推動養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展，他建議要統(tǒng)籌健全養(yǎng)老服務發(fā)展工作機制。應發(fā)揮民政部門養(yǎng)老服務體系建設領導部門、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展牽頭部門、養(yǎng)老服務市場規(guī)則和標準制定和監(jiān)管部門三重作用。他建議，以民政部門為主，建立養(yǎng)老服務發(fā)展協(xié)調推進機制，加強組織領導，有序推進工作，避免造成多部門多頭管理、九龍治水、紛繁復雜的局面。
此外，穆可發(fā)還建議加快國家《養(yǎng)老服務條例》立法進程；對現(xiàn)行的各類政策、資金、項目等資源進行統(tǒng)合，制定養(yǎng)老服務領域綱領性文件，提高文件的統(tǒng)籌力和時間跨度，圍繞綱領性文件，逐步細化配套政策，完善標準規(guī)范，推動政策落實。
完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制
穆可發(fā)今年還關注脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的話題。他舉例說，安徽省目前排查出的脫貧監(jiān)測人口1.92萬戶5.05萬人、邊緣易致貧人口6.18萬戶17.05萬人，返貧致貧風險較大。脫貧攻堅結束后，國家如何建立健全防范返貧長效機制及具體幫扶政策的調整優(yōu)化，需要盡快出臺相關指導意見和實施意見。
為此，穆可發(fā)建議，加快完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。進一步強化對重點群體的監(jiān)測預警。特別要把兩類人群（脫貧不穩(wěn)定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣人口）兩不愁三保障的情況作為監(jiān)測的主要內容。鼓勵各地籌措社會幫扶資金，為監(jiān)測對象購買防貧保險，及時化解生產(chǎn)生活風險，切實防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性大規(guī)模的返貧現(xiàn)象。
穆可發(fā)建議，在十四五時期，持續(xù)加大對全國14個集中連片特困地區(qū)和脫貧縣重點扶持力度，優(yōu)先支持我省大別山等革命老區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持皖北地區(qū)高水平打造承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)，優(yōu)先向脫貧縣安排重大基礎設施項目，全面提升綜合交通運輸能力。
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本文標題：應加快養(yǎng)老服務條例立法進程
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