加快國家層面立法步伐建設高質量的養(yǎng)老服務和產品供給體系
時間：2022-10-01 14:14 來源： 作者：小杰 人瀏覽
步入十四五時期，有效推動和實現(xiàn)養(yǎng)老服務高質量發(fā)展成為時代要求。貫徹落實國家戰(zhàn)略的具體措施有哪些?推進的抓手在哪兒?圍繞這些問題，記者采訪了長期關注養(yǎng)老工作的全國人大代表、安徽省民政廳副廳長耿學梅。
養(yǎng)老服務日益受到矚目服務供給逐步轉向基本養(yǎng)老服務
記者：作為十一屆、十二屆、十三屆全國人大代表，通過連續(xù)多年的人大履職經歷，您認為我國養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)生了哪些明顯的變化?
耿學梅：歷經三屆全國人大會議，我對養(yǎng)老服務工作有三個最深的感受：一是養(yǎng)老服務話題越來越熱。養(yǎng)老服務工作成為人大代表建言獻策的熱點，從一個側面折射出我國人口老齡化趨勢日益嚴峻，也反映出人民群眾對擴大并優(yōu)化養(yǎng)老服務供給的熱切期待。二是養(yǎng)老服務工作位次越來越高。近年來，政府工作報告里頻現(xiàn)養(yǎng)老服務這一熱詞，將積極應對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略，更加凸顯養(yǎng)老服務工作的重要性。三是養(yǎng)老服務工作成效越來越好。2013年，國務院就發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)下發(fā)專門文件，被專家學者和行業(yè)從業(yè)人員視為我國養(yǎng)老服務發(fā)展的元年。經過多年努力，今天的養(yǎng)老服務工作已經成為積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要支撐，我國的養(yǎng)老服務供給已經從傳統(tǒng)的困難老年群體兜底保障向構建基本養(yǎng)老服務體系轉變，供給總量不斷擴大，供給質量逐步提高，每一年取得的成績都值得點贊。
建設高質量的養(yǎng)老服務和產品供給體系是重要支撐
記者：我國提出實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，這樣的表述說明了什么?您認為貫徹落實的措施有哪些?
耿學梅：實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，是黨中央基于日益嚴峻的人口老齡化形勢和人民群眾對高品質生活美好向往作出的重大決策部署。建設高質量的養(yǎng)老服務和產品供給體系，是積極應對人口老齡化的重要支撐之一，落實到具體政策和措施，我認為，一要加快健全養(yǎng)老服務發(fā)展保障機制，從法律政策、工作機制、支出機制等方面強化支撐。二要加快發(fā)展體系架構研究，歸攏當前各類發(fā)展思路，盡快形成相對統(tǒng)一、成熟定型的養(yǎng)老服務體系架構，在體系框架下開展工作，指引我國養(yǎng)老服務有序發(fā)展。三要加快開展基礎性工作，對涉及服務對象界定的老年人能力評估體系建設，以及涉及服務內容界定的基本公共服務項目設計等基礎工作，應抓緊啟動實施。
加快國家層面養(yǎng)老服務立法步伐勢在必行
記者：立足實際，您認為當前推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展亟須抓住的關鍵點是什么?
耿學梅：從實踐來看，我國養(yǎng)老服務體系結構、發(fā)展要素支撐及服務質量水平還不能完全滿足老年人多層次多樣化需求，這有著多方面的原因，比如促進養(yǎng)老服務發(fā)展措施規(guī)格不高，整合養(yǎng)老服務發(fā)展力量力度不足，深化養(yǎng)老服務領域改革發(fā)展的法律保障不足等，因此國家層面的養(yǎng)老服務立法勢在必行。建議加快立法步伐，盡快制定出臺養(yǎng)老服務法，具體包括以下內容：一是理順政府與市場關系，明確政府、家庭、個人、社會責任。明確基本養(yǎng)老服務內容，發(fā)揮社會力量主體作用，督促社會成員履行照料義務，支持家庭承擔養(yǎng)老功能。二是明確居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務內容，推動養(yǎng)老服務協(xié)調發(fā)展;明確養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務從業(yè)人員基本要求，以及養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認定和待遇保障。三是明確規(guī)劃設施建設要求，完善稅費減免、水電氣優(yōu)惠、建設運營補貼以及融資與保險支持等扶持保障措施，推動養(yǎng)老照護服務、康復輔具、智慧養(yǎng)老、老年宜居、養(yǎng)老金融等產業(yè)發(fā)展。四是加強養(yǎng)老服務行業(yè)綜合監(jiān)督管理，對相關部門和養(yǎng)老機構違法行為，養(yǎng)老服務從業(yè)人員侵犯老年人合法權益行為，明確法律責任。目前，山東、甘肅、上海等多地出臺了養(yǎng)老服務地方性法規(guī)，這些都為全國養(yǎng)老服務立法提供了豐富的實踐經驗。
本文標簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險，社保，
本文標題：加快國家層面立法步伐建設高質量的養(yǎng)老服務和產品供給體系
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