上海農(nóng)村養(yǎng)老新三年行動(dòng)計(jì)劃起草:進(jìn)一步鼓勵(lì)互助性養(yǎng)老

三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，能力不斷提升，環(huán)境越來(lái)越好……在上海各郊區(qū)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)正日益完善。

12月17日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ修r(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)獲悉，《上海市農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)美好生活三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》圓滿完成。目前，市民政局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市農(nóng)委、市衛(wèi)健委、市人社局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市老齡辦等多部門(mén)，正在起草有關(guān)上海農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新的三年行動(dòng)計(jì)劃（2021~2023年）。

上海市民政局介紹，過(guò)去三年，上海農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，鎮(zhèn)（街）有敬老院，片區(qū)則發(fā)展具有生活照料、精神慰藉、互助服務(wù)功能的睦鄰點(diǎn)。

同時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力穩(wěn)步提升。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，繼續(xù)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，涉農(nóng)區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員持證率達(dá)到96%；發(fā)展智慧養(yǎng)老，涉農(nóng)區(qū)普遍建立了區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，注重科技賦能，加強(qiáng)信息技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合滲透。

此外，各區(qū)還創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)方式，加大培育本土專業(yè)組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，并引導(dǎo)中心城區(qū)專業(yè)化水平較高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)到農(nóng)村地區(qū)落地生根。

三年來(lái)，上海農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式也不斷創(chuàng)新。各涉農(nóng)區(qū)積極挖潛土地、房屋資源，結(jié)合地域區(qū)位特點(diǎn)和民俗民風(fēng)，創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，形成了不同風(fēng)格的服務(wù)模式。主要有四種代表性模式：以村民自治為特征的互助型養(yǎng)老服務(wù)模式；由社會(huì)力量發(fā)起舉辦的原生態(tài)養(yǎng)老服務(wù)模式；由政府主導(dǎo)推動(dòng)形成的農(nóng)村專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)模式；鄉(xiāng)村振興背景下，與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老社區(qū)模式。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，盡管過(guò)去三年，上海農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作取得顯著進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局，充分利用科技手段，增強(qiáng)服務(wù)的便捷度和可及性；仍需進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和品牌機(jī)構(gòu)參與度，不斷提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作的專業(yè)度；仍需進(jìn)一步增強(qiáng)各類養(yǎng)老保障，提高農(nóng)村老人的支付能力；仍需進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的事中事后監(jiān)管。

會(huì)議還透露，在已有工作成果的基礎(chǔ)上，目前，市民政局牽頭，聯(lián)合市發(fā)改委、市農(nóng)委、市衛(wèi)健委、市人社局、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市老齡辦等多部門(mén)，正在起草有關(guān)上海農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的新的三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）。

擬訂中的新的三年行動(dòng)計(jì)劃，將圍繞增量、增能、增效的工作目標(biāo)，聚焦設(shè)施建設(shè)、服務(wù)能力、有效保障，主要任務(wù)包括：進(jìn)一步深化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)分級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施能級(jí)；進(jìn)一步鼓勵(lì)推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村互助性養(yǎng)老，提升家庭養(yǎng)老功能；進(jìn)一步健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支撐體系，提升專業(yè)照護(hù)水平；進(jìn)一步筑牢農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)安全防線，提升養(yǎng)老行業(yè)管理質(zhì)量等。