北京將穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中重點(diǎn)人群接種新冠疫苗

為有效應(yīng)對秋冬季可能出現(xiàn)的疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，全力做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域常態(tài)化及秋冬季疫情防控工作，北京市民政局、市財(cái)政局近日聯(lián)合印發(fā)了《北京市秋冬季養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作方案》。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次出臺的《防控方案》主要有三個(gè)顯著變化，即堅(jiān)持分級管控、人物并防、有必要入院的防護(hù)從嚴(yán)。同時(shí)結(jié)合秋冬季呼吸道感染、流感高發(fā)特點(diǎn)，要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好流感等疫苗接種工作，穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)人群接種新冠肺炎疫苗。

分級管理，不同風(fēng)險(xiǎn)等級防控策略不同

以往，本市采取統(tǒng)一的疫情防控政策，無論是疫情高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，還是平谷等低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，全部按照市里防控方案提高或降低防控等級。

本次出臺的《防控方案》提出分級管理原則，分別針對不同地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級采取不同的防控策略。屆時(shí)，一旦發(fā)生疫情，各區(qū)民政局只要根據(jù)市政府對高、中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)認(rèn)定公告，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位實(shí)施分級防控措施。總的原則是，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施封閉式管理，原則上按照《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作導(dǎo)引（第二版）》（京民養(yǎng)老疫控第8號）執(zhí)行；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)原則上按照《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控措施的通知》（京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕52號）執(zhí)行；低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)按照《防控方案》（京民養(yǎng)老發(fā)〔2020〕136號）執(zhí)行。

《防控方案》提出，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的封閉管理應(yīng)堅(jiān)持非必要不外出、有必要的入院防護(hù)從嚴(yán)原則。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的封閉管理是有呼吸的封閉管理，并不是一級防控狀態(tài)下的封閉應(yīng)急管理。所以，需要把握必要的防疫平衡，不能因沒有疫情而放松，也不能因出現(xiàn)疫情就層層加碼、過度防護(hù)。

人物并防，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡朐喉氉龊孟?br/>
《防控方案》還提出了人物并防、收放平衡的方針。《防控方案》要求，凡進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚瑖?yán)格按照市疾控中心《新型冠狀病毒感染的肺炎流行期間預(yù)防性消毒指引（第三版）》《進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪咧敢芬?guī)范做好消毒。貨物外包裝可使用500毫克每升的含氯消毒液充分噴灑或擦拭消毒，作用30分鐘，并在機(jī)構(gòu)門口靜置30分鐘后方可送入機(jī)構(gòu)。

此外，對接觸并處置食材、快遞等物品的工作人員，要加強(qiáng)自我防護(hù)和消毒管理，防止引毒入院。堅(jiān)持并加強(qiáng)廚房、操作間、儲藏室、公共衛(wèi)生間、空調(diào)濾網(wǎng)等重要場所的定期消殺工作。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從北京新發(fā)地、青島、新疆等地疫情來看，根源都可以溯源到冷鏈產(chǎn)品的外包裝被污染。在低溫環(huán)境下，此類產(chǎn)品外包裝易成為新冠病毒傳播的載體。因此，堅(jiān)持人物并防方針，落細(xì)落實(shí)各個(gè)防控環(huán)節(jié)非常必要。

優(yōu)化管理，臨時(shí)外出老人返院將不再隔離

本次出臺的《防控方案》還優(yōu)化了臨時(shí)外出老人管理程序，針對有事確需外出和臨時(shí)就醫(yī)的老人返院程序進(jìn)行了調(diào)整。《防控方案》提出，對有事確需外出（不含臨時(shí)就醫(yī)）且當(dāng)天能夠返回機(jī)構(gòu)的老年人，返院后可不再安排隔離觀察，但應(yīng)加強(qiáng)健康監(jiān)測。臨時(shí)外出就醫(yī)老人（含急診、透析、化療人員）當(dāng)天返院后，自返院次日起7天內(nèi)，需在院內(nèi)單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。

需要說明的是，院內(nèi)單間居住、健康監(jiān)測并不是隔離觀察。臨時(shí)外出就醫(yī)老年人返院后，須單間居住、單人就餐，如確需與其他老人接觸的，應(yīng)佩戴口罩并保持1米以上的安全距離。

為了防范可能出現(xiàn)的疫情風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)能夠迅速確定密切接觸對象，萬一發(fā)生疫情后將不良影響降到最低，《防控方案》還首次提出建立密切接觸者記錄制度。據(jù)了解，密切接觸者即在未采取有效防護(hù)與其他人有1米內(nèi)近距離接觸的人員。建立機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人及員工每日密切接觸者臺賬，做到每名人員每日密切接觸人員可追蹤、可倒查。

為減少探視引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，《防控方案》還提出探索非接觸式家屬探視方式，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過構(gòu)建更接近實(shí)景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日常互動；也可選擇指定專區(qū)探視方式，引導(dǎo)探視人員隔著玻璃等物理介質(zhì)進(jìn)行探視，有條件的可為他們配備對講音響設(shè)備，減少不必要的直接接觸。

做好預(yù)防，推進(jìn)重點(diǎn)人群接種新冠疫苗


《防控方案》要求做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員疫苗接種等服務(wù)保障工作。穩(wěn)妥推進(jìn)通勤員工、廚房工作人員、保安、保潔、身體適宜且自愿的老年人等重點(diǎn)人群接種新冠肺炎疫苗。

鑒于秋冬季呼吸道感染流感易發(fā)、高發(fā)特點(diǎn)，各區(qū)民政局要主動對接衛(wèi)生健康部門，組織好機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員、身體適宜的老年人接種流感疫苗。

據(jù)了解，流感疫苗接種采取自愿原則。按照現(xiàn)行政策，衛(wèi)生健康部門免費(fèi)為60周歲以上老年人接種流感疫苗。機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員接種流感疫苗的，費(fèi)用自付。《防控方案》提出，各區(qū)民政局需主動與衛(wèi)生健康部門對接，確定流感疫苗接種具體時(shí)間及安排，力爭在11月底完成流感疫苗接種工作。

《防控方案》還提出定期開展抽樣核酸檢測工作。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需每月對通勤人員、后勤廚房工作人員、臨時(shí)外出就醫(yī)老年人等其他高風(fēng)險(xiǎn)人群進(jìn)行抽樣核酸檢測。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn)變化情況，可對處于中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人、工作人員進(jìn)行全員核酸檢測。