一切圍著老人轉(zhuǎn),長三角異地養(yǎng)老未來可期

擇一處山綠水清之地，過上田園生活。看起來很美的異地養(yǎng)老，近些年熱度攀升。在浙江省嘉興市，一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住了逾400位上海老人，10套房子里有7套說上海話。

截至去年底，長三角地區(qū)60周歲以上老年人口達(dá)4676.89萬，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)為7928家，養(yǎng)老床位達(dá)167.65萬張。共用、共享養(yǎng)老資源、設(shè)施，已成為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不過，異地養(yǎng)老在落地環(huán)節(jié)仍面臨不小挑戰(zhàn)。從選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遭遇信息壁壘到養(yǎng)老補(bǔ)貼遲遲不能跟人走，種種問題仍阻礙著這一新興養(yǎng)老模式的推廣和發(fā)展。

面對熱切的民生期盼，政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會、組織正在積極行動。首批長三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單不久前在滬發(fā)布，涵蓋20個城市的57家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，核定床位共計(jì)25698張。上海已有10個區(qū)與蘇、浙、皖三省的15個城市簽訂試點(diǎn)合作協(xié)議。長三角異地養(yǎng)老的未來，可期可盼。

多元服務(wù)供給，給老人最適配的選擇

跨區(qū)域養(yǎng)老，首先要解決選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)的問題。在一波主打旅居、康養(yǎng)的會員制養(yǎng)老社區(qū)中，押金收費(fèi)現(xiàn)象已成為主流。然而，正如上海市民朱嘉敏所言：對于這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)龐大資金的監(jiān)管仍處于空白地帶。

對此，上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會、上海長三角區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)中心聯(lián)合推出了一份白名單，將服務(wù)好、品質(zhì)佳的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)率先納入。

上海市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長徐啟華說，他們在制定名單時收到了來自各地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的踴躍報(bào)名，最終從90多個候選者中精心挑選出了57家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。品牌化、連鎖化、規(guī)模化是這些入選機(jī)構(gòu)的最大特點(diǎn)。

57家機(jī)構(gòu)涵蓋老年公寓、康養(yǎng)中心、頤養(yǎng)院等多類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。部分機(jī)構(gòu)可以滿足老人旅居康養(yǎng)的需求，其他機(jī)構(gòu)則可以滿足失能失智老人的性價比養(yǎng)老之選。徐啟華告訴記者，在選擇首批機(jī)構(gòu)名單時充分考慮到了老人們的多元需求，希望能為他們提供各種最適配的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

做好老年人權(quán)益保障，讓其安心異地生活

在尋找到合心意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)后，老人們還焦慮著另一大難題異地養(yǎng)老后，誰來保障他們的權(quán)益？上海市民金銀淑十分關(guān)心異地養(yǎng)老的進(jìn)展。她說，這幾年選擇異地養(yǎng)老的老人越來越多了，但其實(shí)服務(wù)人群仍然局限于活力老人。甚至，一些老人在身體情況尚能自理時選擇異地養(yǎng)老，而等到需要更多養(yǎng)老服務(wù)時則又返回上海。這一現(xiàn)象的癥結(jié)其實(shí)是核心醫(yī)療資源沒有配備到位。金銀淑說。

對上了年紀(jì)的老年人而言，看病就醫(yī)無疑是最迫切的需求。目前，長三角三省一市41個城市已實(shí)現(xiàn)醫(yī)保結(jié)算一卡通。長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)更是跨前一步，今年已實(shí)現(xiàn)免備案異地門急診就醫(yī)結(jié)算。這意味著，上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)和浙江省嘉興市嘉善縣三地的參保人員在示范區(qū)內(nèi)的85家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門急診就醫(yī)，無須提前備案，可以直接刷社保卡掛號、看病、結(jié)算。

長三角醫(yī)療政策的順利通關(guān)，讓更多老年人看到了一體化的便利。他們還希望，一攬子養(yǎng)老補(bǔ)貼政策也能跟人走。對此，上海市民政局明確表示，將積極推動三省一市建立跨區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算制度，為老年人異地養(yǎng)老提供有力支撐。


開放養(yǎng)老護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地，讓服務(wù)團(tuán)隊(duì)跟上需求變化

在異地養(yǎng)老的發(fā)展過程中，還有一個群體不容忽視，就是養(yǎng)老護(hù)理員。眼下這批異地養(yǎng)老的嘗鮮者，大多都是對品質(zhì)生活有追求的老人，其服務(wù)需求也更趨于精細(xì)、復(fù)雜。原先的養(yǎng)老護(hù)理團(tuán)隊(duì)能不能跟上這種需求變化？一些對異地養(yǎng)老躍躍欲試的老人們存有這種擔(dān)憂。

浙江省嘉興市民政局副局長吳書雷坦言，人才短缺、軟服務(wù)不足是制約當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的主要因素。他說，就硬件設(shè)施而言，嘉興的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不輸給一線城市。不到30%的老齡化比例更是讓他們?nèi)杂杏嗔ο蛐值苁∈虚_放養(yǎng)老床位、資源。然而，本地養(yǎng)老護(hù)理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)素養(yǎng)、理念，相比于一線城市仍有差距。

為此，上海民政部門正考慮進(jìn)一步向長三角地區(qū)兄弟省市開放養(yǎng)老護(hù)理員實(shí)訓(xùn)基地。通過建立多方合作網(wǎng)絡(luò)達(dá)到信息、資源共享，并向周邊省市輻射的效果。