廈門出臺兩份養老設施管理辦法,鼓勵社會力量參與經營

為讓廈門老年人在家門口就能享受到優質、高效的居家社區養老服務，廈門市新出臺《廈門市養老服務照料中心運營管理辦法》和《廈門市農村幸福院運營管理辦法》（下文簡稱《辦法》）。16日，廈門市民政局舉行新聞發布會，對兩份《辦法》進行解讀。

《廈門市養老服務照料中心運營管理辦法》共4章26條，相關規定覆蓋了照料中心在運營管理過程中所涉及的責任主體、運營方式、功能設置、人員配備、服務收費、安全管理等方面的重點內容。

《廈門市農村幸福院運營管理辦法》共5章26條，相關規定覆蓋了農村幸福院在運營管理過程中所涉及的責任主體、運營方式、功能設置、人員配備、服務收費、安全管理等方面的重點內容。

相比以往，這兩份《辦法》提出了一些新要求、新做法。其中，明確了照料中心應當提供建檔立卡、餐飲膳食、休閑娛樂、助醫助行、個人照護、保健康復等11類服務；農村幸福院應當為老年人提供休閑交流、文體娛樂、短時休憩、餐飲膳食、助潔助浴、短期托養、醫療照護、精神慰藉等服務。同時，還對哪些服務屬于應當免費的基礎服務、哪些服務屬于允許收費的增值服務，哪些功能屬于必備的基礎性要求、哪些功能屬于選配的提倡性配置等方面進行了細致分類。


同時，《辦法》還鼓勵社會力量充分參與，明確了照料中心主要采取公建民營或民辦公助等方式，農村幸福院可以由村委會運營，也可以委托專業化養老服務組織開展社會化運營。鼓勵社會力量積極參與社區養老服務設施的運營管理，實現照料中心和農村幸福院的規模化、連鎖化經營。

據介紹，2019年8月，民政部、財政部確定廈門市為全國第四批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點城市。開展試點以來，廈門市緊緊圍繞打造國家級居家社區養老服務示范城市的目標，持續優化養老服務市場發展環境，增加養老服務供給，不斷加快居家社區養老服務設施建設。

截至今年7月，廈門已建有照料中心34家、幸福院165家。到2020年底，廈門將全面實現每個鎮（街）均建有1個以上集短期托養、日間照料、居家養老、醫養結合等功能于一體的綜合型養老服務照料中心，每個建制村均建有1個以上農村幸福院的建設目標，實現城鄉居家社區養老服務設施全覆蓋。