<blockquote id="zmnnz"></blockquote>
  • <abbr id="zmnnz"><tbody id="zmnnz"></tbody></abbr>

    ?
    當前位置: 杰佳通 > 新聞中心 > 養(yǎng)老動態(tài)積極老齡化與社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

    積極老齡化與社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

    時間:2022-10-01 14:21 來源: 作者:小通 人瀏覽
    老齡化是本世紀全球人口發(fā)展的突出趨勢。中國人口老齡化速度很快,壓力尤其突顯。這要求中國的社會經(jīng)濟體系、制度安排和城鄉(xiāng)空間規(guī)劃需要盡快調(diào)整,以適應(yīng)人口老齡化的過程。由于絕大多數(shù)老年人仍然生活在社區(qū),建設(shè)能夠更好地適應(yīng)老年人口綜合需求的城鄉(xiāng)社區(qū),是積極應(yīng)對老齡化的題中應(yīng)有之義。

    世界衛(wèi)生組織在1980年代提出健康老齡化的概念,在1990年哥本哈根世界老齡大會上將健康老齡化確立為應(yīng)對老齡化的全球戰(zhàn)略。2002年的世界老齡大會通過了世界衛(wèi)生組織提出的積極老齡化的行動建議,將健康、參與和保障構(gòu)成應(yīng)對老齡化的政策框架基礎(chǔ)。積極老齡化強調(diào)發(fā)揮老年人口在物質(zhì)、社會和精神方面的潛力,支持老年人口根據(jù)其需要、愿望和能力參與社會經(jīng)濟活動和公共事務(wù)。

    在積極老齡化的視野下來討論養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),依托社區(qū)和在老年人口生活的地點加強養(yǎng)老服務(wù)顯得尤其重要。


    什么是社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系

    上海在2005年率先提出9073的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的總體格局,即90%的人口由家庭自我照顧,7%的人口享受社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),3%的人口享受機構(gòu)中養(yǎng)老服務(wù)。總體上看,9073的養(yǎng)老服務(wù)體系,只是解決了政府養(yǎng)老的財政預(yù)算如何安排的問題,并不能對如何實施養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供細化的工作指南。

    在積極老齡化視野下,需要基于社區(qū)主義的發(fā)展趨勢加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),其工作重點是依托社區(qū)整合資源和整合服務(wù)供給,促進家庭、社區(qū)和機構(gòu)養(yǎng)老的有機聯(lián)動,提供綜合性、專業(yè)性的服務(wù),增強養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)生活的緊密結(jié)合。

    借鑒日本等國家地區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗,社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)包括以下幾個方面:

    第一是服務(wù)供給的聯(lián)動性。社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù),是依托社區(qū)實現(xiàn)家庭-社區(qū)-機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的相互支持和共同聯(lián)動。在社區(qū)內(nèi)可以建立包括老年活動中心、托老服務(wù)、老年生活公寓和護理醫(yī)院等不同功能的多樣化機構(gòu),豐富養(yǎng)老服務(wù)能力,以及根據(jù)老年人口不同的分級服務(wù)需求提供服務(wù)。社區(qū)整合性服務(wù)是建設(shè)一個完整的社區(qū)平臺,為老年人口家居生活和機構(gòu)養(yǎng)老開展支持和服務(wù)。

    第二是服務(wù)內(nèi)容的綜合性。社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù),不僅致力于滿足老年人口的生活照料和家庭服務(wù),同時支持老年人口健康促進和醫(yī)療護理,以及包括文化、體育、休閑發(fā)展等綜合需求。不僅要實現(xiàn)包括預(yù)防、康復(fù)、醫(yī)療和照顧相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,而且需要擴展醫(yī)養(yǎng)體的結(jié)合,以及和文化、教育等多樣性需求的緊密結(jié)合。

    第三是服務(wù)主體的多元性。社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù),不僅應(yīng)積極增強家庭養(yǎng)老的能力,同時需要鼓勵鄰里互助、通過志愿者和義工,加強專業(yè)社會工作者、醫(yī)生、護理員、法律從業(yè)人員等服務(wù)供給力量,提供系統(tǒng)整合的專業(yè)服務(wù)和社會服務(wù)。

    第四是服務(wù)資源的多樣性。社區(qū)整合性的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)最大的優(yōu)勢,是共享和調(diào)動社區(qū)內(nèi)不同的資源對養(yǎng)老服務(wù)提供支持,例如學(xué)校的食堂、社區(qū)的文化站、圖書館、社區(qū)衛(wèi)生中心、醫(yī)院、超市、餐飲等,通過社區(qū)資源網(wǎng)絡(luò)的整體性構(gòu)造,強化社區(qū)功能整體的作用,增強養(yǎng)老服務(wù)的能力。

    第五是服務(wù)流程的整體性。社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù),需要政府的管理和投入、社會組織的公益服務(wù),以及市場服務(wù)的產(chǎn)業(yè)等共同發(fā)揮作用。通過對養(yǎng)老服務(wù)的需求評估、服務(wù)供給、服務(wù)監(jiān)管和需求反饋,形成制度化的服務(wù)流轉(zhuǎn),執(zhí)行專業(yè)化、標準化的服務(wù)標準。同時通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息的優(yōu)化,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)精準化的養(yǎng)老服務(wù)。

    社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系的支撐機制

    第一,通過社區(qū)規(guī)劃為整合性養(yǎng)老服務(wù)提供適老生活的基礎(chǔ)環(huán)境和社會設(shè)施。

    老齡化帶來具體地點的人口結(jié)構(gòu)和人口生活內(nèi)容發(fā)生變化,因此需要空間的調(diào)整實現(xiàn)有效應(yīng)對。社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),要求改變割裂性的家居養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老的建設(shè)標準和設(shè)計標準,豐富社區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容,提供分層次的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃的設(shè)計方案,為依托社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供更加有效的物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境的配置。

    社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)要求依托機構(gòu)養(yǎng)老標準開展家庭適老化改造,這將為建筑和家裝領(lǐng)域帶來新的標準化要求和新的發(fā)展機遇。在社區(qū)中需要為老年人的生活需求提供相關(guān)的物理環(huán)境和設(shè)施建設(shè),例如適合老年人行走的步道、無障礙設(shè)施,適合老年人休息的長椅和涼棚,更大比例慢行交通的公共道路,促進健康鍛煉和生態(tài)服務(wù)的廣場,公園等。根據(jù)老年人口生活需求提供15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈的服務(wù)安排,居委會、街道對道路,公園,體育,文化服務(wù),社區(qū)商業(yè)和餐飲業(yè)設(shè)施,老年醫(yī)療護理和養(yǎng)老床位數(shù)形成指導(dǎo)性的規(guī)定。

    在社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)實施適老化改造的過程中,需要重視老年人口自身的需求,將老年人口的參與作為城市社區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)。老年人的參與、其子女的參與,包括社會工作者等社會組織的參與應(yīng)該作為社區(qū)規(guī)劃的必要基礎(chǔ),在社區(qū)規(guī)劃過程中得到實施,才能使城市的物理空間實現(xiàn)老年友好。這也進一步說明,社區(qū)規(guī)劃應(yīng)該采取一種治理的指導(dǎo)原則。治理的發(fā)展需要基層黨組織發(fā)揮積極作用,需要廣泛的社會動員以發(fā)現(xiàn)公眾需求,通過不同社會組織開展對話和協(xié)商,才能將供給和需求實現(xiàn)有機結(jié)合,并從根據(jù)上實現(xiàn)需求為中心的規(guī)劃。在充分參與的基礎(chǔ)上,社區(qū)發(fā)展應(yīng)該通過社區(qū)規(guī)劃師制訂工作清單,通過治理的機制開展社區(qū)規(guī)劃和社區(qū)更新,才能建設(shè)適應(yīng)所在社區(qū)人口特點和具體需求的養(yǎng)老服務(wù)空間安排。

    在城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)過程中,應(yīng)該根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)的不同類型,所在社區(qū)人口總量結(jié)構(gòu)和人口構(gòu)成的不同,在空間環(huán)境和社會規(guī)劃中實現(xiàn)不同的具體設(shè)置。在人口密集的城市中心的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)劃配置,和在郊區(qū)農(nóng)村的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由于人口數(shù)量和人們生活方式的顯著不同,帶來人口的需求不同,其社區(qū)規(guī)劃的安排也應(yīng)該有不同的特點。

    在社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的空間規(guī)劃中,應(yīng)特別重視老年服務(wù)物質(zhì)設(shè)施在時間和空間上進行合理配置,以及增強功能的彈性。例如重視發(fā)展一些復(fù)合型的養(yǎng)老設(shè)施,這樣能夠使老年服務(wù)的空間安排可以發(fā)揮最大化的效用。這也恰恰能夠表現(xiàn)出需要增強養(yǎng)老服務(wù)在社區(qū)發(fā)展中的整體性。例如在一些城市的郊區(qū),老年活動中心和養(yǎng)老院供過于求,而在中心城市的空間卻不足。在一些城市中心社區(qū),可以將幼兒園和養(yǎng)老院的場地結(jié)合起來,這樣能夠一定程度上擴充養(yǎng)老服務(wù)的空間,并形成一種通過老年人口照料幼童、幼童豐富老年人口精神生活的良好的互動。一些社區(qū)公共空間,白天可以作為通勤和商業(yè)、餐飲服務(wù)的空間,晚上可以作為老年人口體育鍛煉的地點。這一定程度上能避免由于缺乏場地,居民區(qū)內(nèi)的廣場舞出現(xiàn)擾民的現(xiàn)象,老年人的體育鍛煉和社會交往能夠得到增強,同時能夠豐富社區(qū)的文化活動。努力探索增強空間的彈性,對于實現(xiàn)基于社區(qū)的整體養(yǎng)老服務(wù)有巨大的潛力。

    第二,通過科技創(chuàng)新建設(shè)智慧養(yǎng)老社區(qū)及為老年人生活發(fā)展提供精準化服務(wù)。

    科技發(fā)展有助于整合社區(qū)服務(wù)各種資源,提高服務(wù)效率,并增強老年人口獲得各類服務(wù)的可及性。特別是基于科技的服務(wù)深化,能夠使老年人口在活動性下降的過程中得到必要的支持,繼續(xù)實現(xiàn)其公共生活的參與,例如一些社區(qū)通過綜合性的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用解決老年人口所需要的家政服務(wù)、維修服務(wù)、交通服務(wù)、餐飲購物,等等。科技服務(wù)也使教育、健康等各類遠距服務(wù)得以可能,特別是電子健康檔案的社區(qū)應(yīng)用,能夠幫助老年人的醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院和家庭醫(yī)生的服務(wù)整合。此外,科技創(chuàng)新還能增強老年人口之間的社會網(wǎng)絡(luò),提升老年人口社會參與的能力。

    中國不少地區(qū)正在開展智慧養(yǎng)老社區(qū)的探索項目,通過養(yǎng)老服務(wù)平臺和信息化結(jié)合在一起,構(gòu)成了智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。基于養(yǎng)老服務(wù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)管理,從而能夠提供更加精準化的老年服務(wù),例如主動地對老年健康、安全提供預(yù)警、服務(wù)和救助。通過養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,有助于對養(yǎng)老服務(wù)狀況開展及時評估,有利于對優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,乃至于社區(qū)空間規(guī)劃和設(shè)計提出建議。同時,從養(yǎng)老服務(wù)平臺的運營模式看,通過對接企業(yè)、會員制的居民投入,以及政府的財政支持和監(jiān)管,有助于實現(xiàn)整合化的服務(wù)。

    第三,通過社會治理提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的共同參與和多元供給。

    社區(qū)整合性的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)離不開政府的主導(dǎo),但是由于政府的資源是有限的,單純依靠政府的行政投入,依靠政府的行政管理是難以完成的。只有通過廣泛的公共參與和社會力量的積極投入,在社區(qū)中形成養(yǎng)老服務(wù)的共同體,才能實現(xiàn)社區(qū)依托的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。因此,社區(qū)整合性的養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)需要基于社區(qū)發(fā)展能力的提高,需要社區(qū)本身從行政化的社區(qū)事務(wù)安排中轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕疫\行的社會治理共同體。

    社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),需要在基層社區(qū)中建立豐富的專業(yè)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò),需要專業(yè)性的養(yǎng)老服務(wù)人力資源隊伍,包括護理員、營養(yǎng)師,醫(yī)生,社會工作者等等,同時通過各種專業(yè)性的社會組織、市場組織來參與到社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的具體供給中去。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要形成產(chǎn)業(yè)市場,才能使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)具有可持續(xù)性。政府可以通過養(yǎng)老服務(wù)補貼、購買服務(wù)等各種手段,激勵市場主體、社會組織和社會企業(yè)的發(fā)展,豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會主體的發(fā)育。

    第四,通過公共政策為社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)提供制度支持。

    基于中國國情,社區(qū)整體養(yǎng)老服務(wù)體系特別需要政府主導(dǎo),離不開有效的公共政策供給和管理制度安排。這包括在國家宏觀層面和地方政府層面,應(yīng)該為加強社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)制定專項計劃。政府需要主導(dǎo)制定社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理和運行的制度規(guī)定,規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)的標準,對養(yǎng)老服務(wù)進行科學(xué)監(jiān)管,促進養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)融資和企業(yè)債券,增強對養(yǎng)老服務(wù)的財政補貼和對養(yǎng)老服務(wù)提供稅收減免,完善對養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)和資格認定的制度規(guī)定,等等。政府不同部門應(yīng)該形成合力,形成整合性的公共政策體系和管理制度安排,才能使社區(qū)整合性的養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)有效運作。

    在中國快速老齡化的過程中,需要探索在城鄉(xiāng)社區(qū)中因地制宜地形成富有特色的養(yǎng)老模式,形成社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系的規(guī)劃設(shè)計方案、技術(shù)應(yīng)用方案、社會治理建設(shè)方案,以及和相關(guān)公共政策制定和實施的方案。只有這樣,才能夠有助于強化社區(qū)生活共同體的養(yǎng)老服務(wù)功能,創(chuàng)造出老年人口積極參與其中的社會生活形態(tài),實現(xiàn)積極老齡化的發(fā)展目標。

    找記者、求報道、求幫助,各大應(yīng)用市場下載齊魯壹點APP或搜索微信小程序壹點情報站,全省600多位主流媒體記者在線等你來報料!我要報料

    本文標簽:養(yǎng)老金養(yǎng)老服務(wù)居家養(yǎng)老養(yǎng)老保險社保

    本文標題:積極老齡化與社區(qū)整合性養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

    本文出處:http://www.322033.com/news/news-dongtai/9221.html

    本站聲明:本站發(fā)布的內(nèi)容(圖片、視頻和文字)以原創(chuàng)、轉(zhuǎn)載和分享為主,文章觀點不代表本網(wǎng)站立場,如果涉及侵權(quán)請聯(lián)我們刪除。

    0
    ?
    首頁
    電話
    短信
    聯(lián)系
    99热成人精品热久久669| 久久青青草原亚洲av无码app| 久久精品国产91久久麻豆自制 | 99久久综合狠狠综合久久止| 久久国产精品无码一区二区三区| 国产精品久久成人影院| 国产精品久久久久久搜索| 日韩欧美亚洲综合久久影院d3| 精品久久久久久无码中文野结衣 | 久久人妻少妇嫩草AV蜜桃| 亚洲色欲久久久综合网| 久久国产精品-久久精品| 欧美与黑人午夜性猛交久久久| 欧美黑人激情性久久| 久久国产高清一区二区三区| 无码人妻少妇久久中文字幕蜜桃 | 久久亚洲日韩精品一区二区三区 | 99久久国产精品免费一区二区| 国产韩国精品一区二区三区久久| 日韩久久久久中文字幕人妻| 久久久久亚洲AV片无码下载蜜桃 | 97久久超碰国产精品旧版| 欧美亚洲另类久久综合婷婷 | 久久久亚洲欧洲日产国码是AV| 久久香蕉国产线看观看乱码| 久久久SS麻豆欧美国产日韩| 久久成人18免费网站| 久久国产精品-久久精品| 久久久无码精品亚洲日韩按摩| 中文字幕无码久久人妻| 亚洲国产二区三区久久| av午夜福利一片免费看久久| 思思久久精品在热线热| 久久久久国产一区二区三区| 色综合色天天久久婷婷基地| 国产精品天天影视久久综合网| 熟妇人妻久久中文字幕| 一本色道久久99一综合| 久久精品国产99国产精品导航| 亚洲日韩欧美一区久久久久我| 久久久久国色AV免费观看|