合肥市出臺養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施辦法,老年人補貼制度建立健全

城鄉(xiāng)三級中心建設(shè)覆蓋率達到100%;老年人補貼制度建立健全;社會辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)補盡補……近日，合肥市民政局印發(fā)了《合肥市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施辦法》(以下簡稱辦法)，以進一步強化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，著力補齊城市居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，大力推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老，加快建設(shè)以居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

完成城鄉(xiāng)三級中心建設(shè)

辦法明確，到2020年底，縣級居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)覆蓋率達到100%。同步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)2-3個村級養(yǎng)老服務(wù)站，已建成的城鄉(xiāng)三級中心要實現(xiàn)正常運營，為老年人提供服務(wù)。

符合條件的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，給予20萬元一次性建設(shè)補貼。運營正常的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，每年給予2萬元運營補貼。

各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會依托城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三級中心向社會組織、企業(yè)購買社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)的，給予政府購買服務(wù)補助。補助標準由縣(市)區(qū)民政部門會同財政部門確定。

老年人補貼制度建立健全

辦法還明確，全面建立高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度。

高齡津貼發(fā)放對象為，合肥市戶籍，年滿80周歲以上的高齡老人。80-99周歲高齡津貼，區(qū)(含開發(fā)區(qū)，下同)為每人每月50元，縣(市)按當(dāng)?shù)馗啐g津貼發(fā)放標準執(zhí)行。100周歲以上高齡津貼，每人每月300元，所需資金由市財政全額承擔(dān)。

養(yǎng)老服務(wù)補貼對象為合肥市市區(qū)戶籍的70周歲及以上的低保、空巢(無子女)老人和90周歲及以上老人，每人每月可享受政府購買的價值600元居家養(yǎng)老服務(wù)。

縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)戶籍的70周歲及以上的低保、空巢(無子女)老人和90周歲及以上老人，每人每月可享受政府購買的價值100元居家養(yǎng)老服務(wù)。

縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)以外縣域地區(qū)戶籍的70周歲以上的低保、建檔立卡貧困老年人，每人每月給予50元養(yǎng)老服務(wù)補貼，采取惠農(nóng)一卡通方式支付。

社會辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)補盡補

辦法還明確，符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)補盡補，補助方式包括一次性建設(shè)補貼、日常運營補貼、貸款貼息補助等。

對符合條件的社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，按照實際新增床位數(shù)給予一次性建設(shè)補助(一次性建設(shè)補助不包括公辦養(yǎng)老機構(gòu)、公建民營養(yǎng)老機構(gòu)、公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革改制后成立的法人機構(gòu)、老年醫(yī)療機構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等)。床位數(shù)300張以下的新建社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，正常運營1年后，按每張床位2000元給予一次性建設(shè)補貼;床位數(shù)300張及以上的新建社會辦養(yǎng)老機構(gòu)，正常運營1年后，按每張床位5000元給予一次性建設(shè)補貼;社會辦養(yǎng)老機構(gòu)擴建床位參照執(zhí)行。


社會辦養(yǎng)老機構(gòu)(不包括公辦養(yǎng)老機構(gòu)、老年醫(yī)療機構(gòu)、老年住宅、老年社區(qū)等)正常運營第2年起，由市民政局組織實施第三方評估，按實際入住自理型老年人數(shù)給予每張床位每年2400元運營補貼，為失能失智老年人服務(wù)的，給予每張床位每年3600-7200元運營補貼，所需資金由市級財政承擔(dān)。

社會辦養(yǎng)老機構(gòu)從銀行等金融機構(gòu)貸款用于養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)的，按照不低于同期三年期貸款基準利率的30%給予貸款貼息補助。

此外，對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護理站獲得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證書》的，也給予一定補助。

創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老

辦法還要求，推進養(yǎng)老智慧化建設(shè)，對通過驗收的省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構(gòu)、省級智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目，以及符合《安徽省智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式建設(shè)規(guī)范》要求的養(yǎng)老服務(wù)三級中心給予補貼。

對創(chuàng)建達到省級示范標準的智慧養(yǎng)老機構(gòu)、智慧社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范項目，給予不少于20萬元的一次性獎補。對創(chuàng)建達標的社會力量運營的智慧養(yǎng)老服務(wù)三級中心，其一次性建設(shè)補貼和日常運營補貼標準在原標準的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮。